Berlin – L’Allemagne n’était auparavant pas connue comme un pays de grèves et de protestations successives, avec son image d’une relation relativement stable dans le marché du travail. Mais ce qui se déroule depuis quelques jours peint un tout autre tableau : des dizaines de tracteurs entravent la circulation routière en guise de protestation de la part des agriculteurs. Le réseau ferroviaire est presque à l’arrêt sur plusieurs lignes en raison de la grève des conducteurs, des médecins menacent de faire grève et de fermer leurs cliniques, entre autres problèmes.
“Il y a un risque évident pour la paix sociale, qui a été remise en cause depuis longtemps dans ce pays. Nous devons simplement regarder la pauvreté croissante, les difficultés financières et les inquiétudes vécues par beaucoup de gens”, explique Eva Vollp, conseillère en politiques économiques et sociales à la Fondation Rosa Luxemburg, à Al Jazeera Net.
De Nombreux Secteurs se Mobilisent
Malgré le froid actuel en Allemagne, la protestation des agriculteurs ne s’est pas arrêtée, prenant même une ampleur considérable cette semaine depuis le 8 janvier. Avec la multiplication des tracteurs et des machines lourdes dans les centres-villes et aux entrées des autoroutes, l’une des principales raisons de la protestation réside dans le plan gouvernemental visant à supprimer l’exonération fiscale sur le diesel agricole, dont bénéficiaient les agriculteurs. Cette pression a poussé le gouvernement à reconsidérer sa décision sur la taxe des véhicules.
Se déplacer dans plusieurs villes allemandes est devenu extrêmement difficile, alors que la Fédération des Agriculteurs Allemands, qui appelle à la manifestation, menace d’intensifier son mouvement contre les politiques gouvernementales. Si le gouvernement ne retire pas intégralement ses plans, des marches massives de tracteurs auront lieu le lundi suivant, selon la fédération.
La pression s’accroît sur les autorités allemandes avec l’adhésion de certains syndicats de transport terrestre aux protestations des agriculteurs en raison des plans d’augmenter les taxes liées aux émissions. Les protestataires réclament également une amélioration du réseau routier.
Quant aux conducteurs de train, en grève pour exiger des augmentations salariales et une réduction du temps de travail, les pourparlers avec la direction de “Deutsche Bahn” (la compagnie ferroviaire allemande) n’ont pas abouti à résoudre le conflit qui pourrait mener à des grèves tout au long de l’année.
De nombreux médecins ont également fermé leurs cliniques durant les jours ouvrables entre les vacances de Noël et du Nouvel An pour protester contre la faiblesse des compensations et l’augmentation des heures de travail. De plus, il y a mécontentement dans d’autres secteurs, y compris parmi les pharmaciens, les restaurants, les boulangeries et les artisans.
“Je ne pense pas qu’il serait judicieux de négliger les causes immédiates de ces grèves pour pouvoir les évaluer”, déclare Felix Anderl, du Centre d’études des conflits de l’Université de Marbourg en Allemagne à Al Jazeera Net, en faisant remarquer que plusieurs de ces grèves et manifestations ne sont pas reliées entre elles, mais ont coïncidé dans la même semaine.
Cependant, l’expert nuance en disant que l’Allemagne a récemment assisté à “une culture de grève plus active, qui est probablement liée à la hausse de l’inflation et à des salaires relativement bas par rapport à d’autres pays industrialisés”. Il souligne que le gouvernement a été fortement influencé par la manière dont les agriculteurs ont manifesté, en particulier parce que la taille et la répartition des protestations agricoles étaient très importantes, reflétant une frustration qui dépasse les revendications exprimées.
Pressions Considérables sur le Gouvernement
Depuis sa formation à la fin de 2021, le gouvernement d’Olaf Scholz a été confronté à de nombreux défis, héritant des retombées de la pandémie de Covid-19, puis la guerre en Ukraine a créé une hausse marquée de l’inflation et de graves problèmes énergétiques, en plus de l’accueil de centaines de milliers de nouveaux réfugiés.
Ensuite, la crise budgétaire de fin 2023 a éclaté lorsque la Cour constitutionnelle a déclaré illégal le transfert de 60 milliards d’euros à un fonds pour le climat, entraînant un important déficit budgétaire pour 2024 qui a exigé des réductions de dépenses.
“Le contexte actuel des protestations a été fourni par le gouvernement actuel”, déclare Vollp, expliquant qu’apparemment, personne au sein du gouvernement n’avait songé aux conséquences de cette politique sur le secteur agricole.
L’experte pointe que la persistance du gouvernement dans l’austérité, son refus d’imposer des taxes aux plus riches et l’absence de débat réel sur la distribution de la richesse “contrôlée par de rares familles” mèneront à “alimenter considérablement les conflits sociaux”. Elle affirme également que les conflits au sein des composants du gouvernement exacerbent la situation.
Le gouvernement allemand est composé du Parti social-démocrate (parti du Chancelier), du parti des Verts, soucieux de l’environnement, et du Parti démocrate-libéral, favorable à la libre entreprise. Le gouvernement fait face à une pression politique importante de l’opposition qui a lancé le débat sur des élections anticipées pour changer le gouvernement.
Selon Anderl, le gouvernement se trouve dans “une position de faiblesse” à cause de l’absence d’un consensus interne sur les politiques majeures, précisant que le gouvernement confronte un gros problème à cause de la règle de frein à l’endettement (mécanisme introduit en 2009 dans la loi fondamentale, imposant des restrictions sur l’emprunt par le gouvernement), soulignant que la réduction du financement à l’origine des protestations est une conséquence de ce mécanisme.
L’intervenant ajoute que “le gouvernement se trouve dans une position défensive, ne proposant aucune vision pour l’avenir, mais gère en permanence les retombées de ses conflits internes autour de ce qu’il faut couper”.
La Droite Tire Profit de la Situation
Ce qui apparaît comme un mécontentement général dans plusieurs secteurs suscite des inquiétudes quant à l’exploitation du climat par la droite populiste et extrême, y compris par les “néo-nazis” comme l’organisation “Der Dritte Weg” (Le Troisième Chemin) qui ne cache pas son hostilité envers le système en place en Allemagne, au point d’être prêt à l’usage de la violence.
“Être en colère contre les méfaits du gouvernement ne signifie pas utiliser tous les moyens disponibles. Nous continuerons à protester pour l’avenir de l’agriculture, mais de manière pacifique, sans aucun entraînement à la violence”, déclare Karina Grieschke, de l’organisation Youth of German Rural Areas (BDL) participant aux manifestations, à Al Jazeera Net.
Et elle continue : “Nous ne remettons pas en question la légitimité du gouvernement élu. L’agriculture moderne nécessite une planification sûre, mais elle a besoin davantage de paix, de liberté et de société démocratique. Et pour que l’agriculture durable joue son rôle, elle doit se tenir fermement sur ces fondements”.
Ces positions viennent après plusieurs rapports sur l’infiltration des néo-nazis dans certaines des manifestations d’agriculteurs. Les organisations et les partis politiques ont sonné l’alarme suite à l’augmentation des manifestations d’extrême droite ces derniers mois, les immigrants et les réfugiés étant souvent pris pour cible.
Les autorités craignent également la propagation d’appels à “une grève générale”, que le pays n’a pas connue depuis sa réunification. Un tel appel, s’il était exaucé, paralyserait totalement le pays. Ces appels controversés émanent du parti de droite “Alternative pour l’Allemagne” et ne sont pas soutenus légalement ni constitutionnellement.
Anderl souligne que, bien que la Fédération des Agriculteurs se dissocie publiquement de l’extrême droite, ces groupes continuent de s’infiltrer parmi les protestataires. Il explique que le parti Alternative “se présente comme la voix de la campagne allemande, bien qu’il n’ait pas précédemment pris au sérieux les questions agricoles, mais a plutôt proposé des plans pour réduire toutes les subventions offertes aux agriculteurs”.
Vollp déclare, “Nous voyons une société incapable de sortir de la crise, en particulier les retombées de la pandémie, de la guerre, de l’inflation et de la pauvreté croissante ainsi que de la crise climatique. Ce modèle permanent de crise est exploité par l’extrême droite à son avantage.”
Et elle conclut que cette droite “comprend très vite que la protestation des agriculteurs est un projet stratégique, et en a détourné une partie essentielle pour inciter contre ce qu’elle appelle le système établi”.”