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Plan de sécurité de Fenzal: la riposte contre la résistance
Contexte et objectifs de la plan
L’agression israélienne continue sur Gaza depuis environ huit mois n’a pas empêché les dispositifs de sécurité de l’Autorité palestinienne en Cisjordanie de pourchasser les résistants et de resserrer leur étau sur la résistance, tout en maintenant la coordination sécuritaire avec les forces d’occupation.
Ce comportement des forces de l’Autorité soulève des interrogations sur leur véritable implication dans le projet de plan de sécurité proposé par les États-Unis en février 2023, nommé « Plan de Fenzal » en référence au coordonnateur de la sécurité américaine, le général Michael Fenzal, qui l’a rédigé.
Réactions et participants à la réunion de sécurité
Fenzal a annoncé ce plan de sécurité après une réunion à Aqaba, en Jordanie, sous la supervision de Brett McGurk, conseiller du président américain pour le Moyen-Orient, avec la participation de Barbara Leaf, assistante du secrétaire d’État américain pour le Moyen-Orient.
Du côté israélien, Tsachi Hanegbi, conseiller à la sécurité nationale, Ronen Bar, chef du Shabak, et Ghassan Alyan, coordonnateur des opérations du gouvernement israélien dans les territoires palestiniens, ont été présents. Du côté palestinien, Hossain Sheikh, secrétaire du comité exécutif de l’OLP, Majid Faraj, chef des renseignements généraux, et Majdi Al Khalidi, conseiller diplomatique du président de l’Autorité, ont participé.
Échecs précédents et objectifs du plan
La réunion est intervenue après que l’occupation ait échoué à imposer son contrôle sécuritaire sur la résistance depuis la guerre israélienne contre Gaza appelée « L’épée de Jérusalem » en été 2021, suivie de l’escalade de la résistance en Cisjordanie.
Le plan visait, selon les points publiés par les médias israéliens, à rétablir le contrôle des forces de sécurité de l’Autorité palestinienne sur le nord de la Cisjordanie pour apaiser les tensions dans la région. La chaîne israélienne 14 a noté que l’Autorité avait accepté le plan sous la pression de l’administration de Joe Biden, et considère ce plan comme une partie de la redéfinition de son rôle en matière de sécurité.
Actions contre la résistance
Le plan, tel que publié par Yediot Aharonot, vise à mettre fin à la résistance armée en Cisjordanie et à modifier les attitudes de l’Autorité palestinienne pour qu’elle adopte une approche plus ferme envers les résistants palestiniens. Il implique des actions pour démanteler les infrastructures de la résistance.
Il est prévu de former une force spéciale composée de 5 000 agents de sécurité palestiniens pour confronter les cellules de résistance à Naplouse et Jenin, sous la supervision américaine avec des bases militaires suggérées en Jordanie.
Poursuite de la plan malgré les affrontements
Malgré « l’opération Déluge d’Al-Aqsa » menée par la résistance palestinienne le 7 octobre dernier, des observateurs estiment que le plan reste en vigueur, tandis que les responsables américains continuent de discuter de la gestion de la sécurité en Cisjordanie et à Gaza.
Les responsables israéliens et palestiniens cherchent à fournir des garanties pour que l’occupation israélienne réduise ses incursions en Cisjordanie, comme l’objectif principal du plan de Fenzal.
Critiques et points de vue divers
Le chercheur Sari Arabi note que le plan vise à revitaliser l’Autorité palestinienne pour qu’elle puisse accomplir ses missions de sécurité selon les Accords d’Oslo, particulièrement après les développements en Cisjordanie. Également, l’analyste politique Moin Manaa affirme que le plan reste actif malgré la résistance à Gaza, indiquant un engagement constant des parties concernées.
Le chercheur Abdallah Akrabawi estime que les forces de sécurité palestiniennes suivent les consignes politiques de l’Autorité malgré les opérations d’annihilation menées par Entité sioniste en Cisjordanie et à Gaza.
Future perspective de la plan
Alors que le plan comporte des aspects sécuritaires, il représente en essence une décision politique sur l’avenir de l’Autorité palestinienne. Entité sioniste préfère déléguer la gestion de Gaza à l’Autorité palestinienne plutôt qu’à Hamas, alignant ce plan avec l’objectif de stimulation de l’Autorité pour essayer de raviver la solution à deux États.
Les déclarations d’avril dernier, selon lesquelles une force de sécurité palestinienne formée en Jordanie sous la supervision de Fenzal gérerait Gaza, illustrent cette stratégie. Le ministre de la Défense, Yoav Gallant, a exprimé publiquement son opposition à un gouvernement militaire israélien à Gaza, appelant à une alternative à Hamas.