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Rachel Reeves devrait prolonger un gel « discret » des seuils d’impôt sur le revenu au-delà de la date limite de 2028 fixée par le précédent gouvernement conservateur, dans le but de lever des milliards d’euros pour le budget. Cette décision, rapportée pour la première fois par le Financial Times, est envisagée alors que la ministre des Finances cherche des mesures fiscales pour combler un déficit de 40 milliards de livres dans les finances publiques que le Labour attribue aux conservateurs.
Stratégies fiscales en vue
La chancelière explore également d’autres mesures, en raison de préoccupations au sein du Trésor selon lesquelles les plans du Labour pour une répression des non-doms pourraient ne pas générer autant de revenus que prévu. Le gel des seuils de l’impôt sur les successions pourrait rapporter jusqu’à 7 milliards d’euros par an après 2028, prolongeant une politique initiée par Rishi Sunak lors de son mandat.
Impact du gel
Cette politique, connue sous le nom de « fiscal drag », ne modifie pas les taux d’imposition de base, mais entraîne un nombre croissant de travailleurs à payer davantage d’impôts à mesure que leurs salaires augmentent, les propulsant dans des tranches d’imposition plus élevées. De plus, les travailleurs perdent l’augmentation annuelle de leur allocation personnelle exonérée d’impôt, car celle-ci n’évolue pas avec l’inflation.
Cette décision a suscité des critiques immédiates de la part des conservateurs, qui estiment qu’elle pourrait constituer une violation du manifeste du Labour, interdisant une augmentation des impôts pour les « travailleurs » par une hausse de l’impôt sur le revenu, des cotisations à l’assurance nationale ou de la TVA.
Autres pistes envisagées
Reeves envisagerait également une augmentation de l’impôt sur les successions dans le budget, ainsi qu’une hausse de l’impôt sur les plus-values sur les actions, mais pas sur la vente de résidences secondaires. Interrogé sur les seuils d’impôt sur le revenu et l’impôt sur les successions lors d’une conférence en Allemagne, Keir Starmer a refusé de commenter avant la présentation du budget.
Lorsqu’on lui a demandé si le prolongement du gel des seuils d’impôt sur le revenu constituerait une violation du manifeste, Starmer a affirmé : « Nous allons respecter nos engagements de manifeste. Je l’ai clairement indiqué. Je ne vais pas anticiper les mesures individuelles qui seront précisées par la chancelière en temps voulu, mais je suis tout aussi clair – ce budget fixera les fondations et reconstruira notre pays. »
Révision des règles fiscales
Pour financer les plans du gouvernement, Reeves examine des modifications de ses règles fiscales qui redéfiniraient la manière dont la dette est mesurée. Selon des sources, la chancelière envisage également d’apporter des modifications aux règles fiscales du Trésor pour débloquer des milliards d’euros supplémentaires au titre d’une capacité d’emprunt pour des projets d’infrastructure à long terme.
Des sources à Whitehall ont indiqué que toutes les options étaient « toujours sur la table », mais que Reeves était prête à apporter des changements aux règles existantes.