Donald Trump envisage une troisième candidature en 2028

Donald Trump envisage une troisième candidature en 2028

Donald Trump a déclaré dimanche qu’il ne plaisantait pas au sujet de la possibilité de briguer un troisième mandat en tant que président des États-Unis, même si la Constitution américaine interdit aux présidents d’être élus plus de deux fois.

« Il existe des méthodes pour le faire », a expliqué Trump lorsqu’on lui a demandé s’il était sérieux, lors d’une interview avec NBC News. Une de ces méthodes, a-t-il laissé entendre, pourrait impliquer que le vice-président JD Vance se présente en 2028 et démissionne s’il est élu, permettant ainsi à Trump de prendre le relais.

« Mais il y en a d’autres aussi », a-t-il ajouté, sans donner plus de détails. « Beaucoup de gens veulent que je le fasse. » Cette déclaration a suscité une vague d’inquiétude et de spéculation, surtout parce que ce n’est pas la première fois qu’il évoque cette idée.

Trump a-t-il déjà évoqué un troisième mandat ?

Trump a à plusieurs reprises laissé entendre qu’il souhaitait rester au pouvoir au-delà de deux mandats. En 2018, lors d’un événement de collecte de fonds à Mar-a-Lago, son complexe hôtelier en Floride, Trump a évoqué le mandat indéfini du président chinois Xi Jinping et a plaisanté : « Peut-être que nous le tenterons un jour. »

Lors de rassemblements électoraux, il a déclaré que ses partisans pourraient exiger qu’il serve un troisième mandat, qualifiant cela de « réparations » pour avoir été enquêté sur l’ingérence russe. En 2020, il a écrit sur les réseaux sociaux que « l’élection devrait être reportée jusqu’à ce que les gens puissent voter correctement, en toute sécurité et en toute sûreté », soulevant à nouveau des craintes qu’il tente de prolonger son mandat.

Steve Bannon, son ancien stratège en chef, a également fait des déclarations publiques suggérant que Trump et ses conseillers avaient exploré des moyens non conventionnels de conserver le pouvoir. Dans une récente interview, Bannon a prédit que Trump se présenterait et gagnerait à nouveau en 2028.

Que dit le 22ème amendement ?

Le 22ème amendement à la Constitution des États-Unis, ratifié en 1951, stipule que « nul ne peut être élu à la présidence plus de deux fois ». La formulation semble simple, limitant le nombre d’élections présidentielles qu’une personne peut remporter à deux.

Cependant, certains alliés de Trump soutiennent que cet amendement laisse place à l’interprétation – plus précisément, qu’il est possible de devenir président par succession plutôt que par élection, même si une personne ne peut pas être élue plus de deux fois.

Pourquoi le 22ème amendement a-t-il été introduit ?

Avant Franklin D. Roosevelt, aucun président n’avait servi plus de deux mandats – une tradition initiée par George Washington et respectée pendant plus de 150 ans. Cependant, Roosevelt a été élu quatre fois, servant de 1933 jusqu’à sa mort en 1945. En réponse, les législateurs ont cherché à faire adopter le 22ème amendement, qui a été ratifié par les États en 1951, pour codifier la tradition des deux mandats et empêcher tout futur président de rester en fonction plus de deux mandats.

Comment Trump pourrait-il contourner le 22ème amendement ?

La méthode la plus souvent évoquée implique que Trump se présente comme vice-président en 2028. Si un républicain est élu président puis démissionne, meurt ou est destitué, Trump pourrait théoriquement accéder à la présidence.

Cet argument repose sur une interprétation étroite du 22ème amendement, qui interdit à une personne d’être élue plus de deux fois – mais pas de servir plus de deux mandats. Les partisans de cette théorie soutiennent que l’amendement ne pourrait pas empêcher Trump de devenir président par la voie de la succession.

Cependant, certains experts juridiques rejettent cette option comme viable, y compris l’expert en droit constitutionnel Bruce Fein. « Il n’existe aucune méthode constitutionnelle pour contourner le 22ème amendement », a déclaré Fein à Al Jazeera.

Le 12ème amendement

Le 12ème amendement stipule que « nul ne peut être constitutionnellement inéligible à la présidence ne pourra être éligible à celle de vice-président des États-Unis ». En termes simples, si Trump n’est plus éligible à la présidence, ayant déjà servi deux mandats, il ne peut pas non plus être vice-président, selon l’interprétation dominante de cet amendement.

« Trump serait également interdit de se présenter comme vice-président en vertu du 12ème amendement car il serait inéligible à la présidence », a confirmé Fein. Les tribunaux pourraient donc interpréter la nomination de Trump comme vice-président comme une violation directe de l’intention constitutionnelle.

Le 22ème amendement peut-il être abrogé ?

En théorie, oui. Mais c’est extrêmement peu probable. L’abrogation du 22ème amendement nécessiterait un amendement constitutionnel : un soutien des deux tiers dans la Chambre et le Sénat, suivi de la ratification par trois quarts des législatures des États (38 sur 50 États).

Actuellement, les républicains contrôlent environ 28 législatures d’État, ce qui est bien en deçà du nombre requis. Au Congrès, le parti de Trump ne dispose pas du soutien nécessaire des deux tiers dans l’une ou l’autre des chambres.

Y a-t-il d’autres moyens pour Trump de redevenir président ?

Techniquement, oui, soutiennent certains avocats. Si Trump était élu vice-président, le président sous lequel il est élu n’aurait même pas besoin de démissionner pour que Trump dirige effectivement le pays, a suggéré un cabinet d’avocats basé en Pennsylvanie, Cornerstone Law. En théorie, si le président était temporairement incapable de remplir ses fonctions, Trump pourrait servir comme « président par intérim » en vertu du 25ème amendement.

Cet argument repose à nouveau sur le fait que le 22ème amendement interdit d’être élu plus de deux fois – mais pas nécessairement d’occuper à nouveau le poste par d’autres moyens. Cependant, l’article de Cornerstone admet également que cette interprétation n’a pas été testée juridiquement et ferait probablement face à d’importants défis.

D’autres options, comme Trump entrant dans la ligne de succession présidentielle par le biais d’une nomination au cabinet, par exemple, ont également été évoquées, mais nécessiteraient à nouveau de naviguer à travers de sérieux obstacles constitutionnels et politiques.

Il pourrait également servir comme un « président fantôme » non officiel dans une future administration, exerçant une grande influence politique sans le titre officiel. Mais même dans ce cas, les tribunaux seraient probablement amenés à considérer l’objectif global du 22ème amendement – qui était de limiter la durée pendant laquelle une personne peut rester au pouvoir sous n’importe quelle forme après deux mandats.

Cependant, Fein a déclaré que la rhétorique et les intentions de Trump ne devraient pas être considérées comme de simples provocations. « À l’exception des somnolents, Trump prépare le terrain pour mettre le feu à l’ordre constitutionnel », a-t-il dit. En fin de compte, la loi n’est aussi forte que la volonté du public de la défendre, a-t-il ajouté. C’est ce pour quoi les gens sont prêts à « se battre et à mourir ».