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Budget 2026 et 49.3: Hollande ouvre la porte au débat

par charles
France

Budget 2026 et la question du recours au 49.3 animent le débat parlementaire, avec des positions qui évoluent au sein du Parti socialiste et du gouvernement. François Hollande, ex-président et député PS, affirme qu’« il ne faut jamais se priver d’une disposition constitutionnelle », tout en jugeant qu’il est « préférable de ne pas l’utiliser ». D’autres voix socialistes restent confiantes sur un vote des budgets avant fin décembre, tandis que le Premier ministre et les chefs de file parlementaires appellent à discuter cinq priorités pour avancer. Le budget 2026 demeure ainsi au cœur d’un équilibre entre concessions et discipline budgétaire, alors que le Sénat poursuit l’examen des budgets et que les options restent ouvertes.

Budget 2026 et le 49.3: Hollande ouvre une porte nuancée

Selon l’ancien président, l’usage du 49.3 ne peut être écarté définitivement: « Moi j’ai utilisé le 49.3, ça n’a pas été forcément populaire. Je l’ai utilisé, donc je ne vais pas récuser ce qui existe dans la Constitution ». Il précise que « s’il devait être utilisé, c’est parce que toutes les autres options n’auraient pas fonctionné ». Néanmoins, il maintient que « il ne faut jamais se priver d’une disposition constitutionnelle mais il est préférable de ne pas l utiliser ». Le Parti socialiste, représenté par Olivier Faure, reste optimiste sur un vote des budgets de l’État et de la Sécurité sociale avant fin décembre: « Je pense que nous allons y arriver », a-t-il déclaré mardi sur Franceinfo, et il refuse « un échec collectif ». Le chef du PS ajoute que Sébastien Lecornu a proposé un changement de méthode à l’Assemblée: discuter avec les formations politiques et les partenaires sociaux de cinq thèmes vus comme des « priorités absolues » : le déficit, la réforme de l’État, l’énergie, l’agriculture ainsi que la sécurité intérieure et extérieure, avec débats et éventuellement votes à la clé.

François Hollande invité du Face à Face sur BFMTV-RMC le 26 novembre 2025
Hollande et le budget 2026 dans un échange télévisé

Cadre parlementaire et calendrier budgétaire

L’examen des budgets de l’État et de la Sécurité sociale se poursuit au Sénat, mais les perspectives de compromis demeurent faibles. Le gouvernement, qui ne dispose pas de majorité à l’Assemblée, a renoncé au 49.3 sur le vote du budget, et les discussions en cours visent des compromis attendus sur les recettes et les systèmes. L’Assemblée a rejeté quasi unanimement la partie recettes du premier budget, et la Chambre haute retravaille celui de la Sécurité sociale, prolongeant le bras de fer budgétaire.

Débat budgétaire illustré par François Hollande en 2025
Débat sur le budget 2026 au sénat et à l’Assemblée

Réactions et voix discordantes au sein du PS

Des réactions se font entendre à gauche. L’insoumis Éric Coquerel a accusé François Hollande d’être le « poisson pilote du PS pour trouver des pistes de ‘compromis’ avec le macronisme ». Ces propos traduisent les tensions internes autour de la stratégie budgétaire et de l’usage du 49.3. Pour leur part, les déclarations d’Hollande montrent une position fluctuante mais contenue sur l’outil constitutionnel, variant selon les interlocuteurs et les contextes. Dans le débat, chacun rappelle que l’objectif reste de faire voter un budget, avec ou sans le recours à des mécanismes d’urgence.

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