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Un accord commercial majeur entre les États-Unis et le Royaume-Uni
Le président des États-Unis, Donald Trump, a annoncé jeudi un cadre d’accord commercial entre les États-Unis et le Royaume-Uni, qui fixe les tarifs douaniers américains sur la plupart des produits britanniques à 10 %. Ce geste marque une étape importante dans les relations économiques bilatérales.
« Pendant tant d’années, tout le monde a parlé sans cesse d’un accord », a déclaré Trump, manifestant une chaleureuse complicité envers son homologue britannique. « Maintenant, c’est fait avec nous. » Il a évoqué un « lien externe et interne » entre les deux pays et qualifié de « privilège » cette collaboration commerciale.
Réactions et contexte de l’annonce
Le Premier ministre britannique Keir Starmer, qui a participé à l’annonce depuis le Royaume-Uni via un appel à la Maison-Blanche, a salué cet accord en le qualifiant de « journée historique ».
La veille, Trump avait indiqué qu’il préparait l’annonce d’« un accord commercial majeur avec les représentants d’un pays important et très respecté ». Sur le réseau social Truth Social, il a promis qu’il s’agirait du « premier d’une longue série ».
Les investisseurs attendaient avec impatience une détente dans la guerre commerciale mondiale initiée par Trump, craignant que l’incertitude prolongée autour des tarifs douaniers ne cause des dommages sérieux aux plus grandes économies mondiales.
Ce nouvel accord représente la première entente commerciale depuis l’imposition, le 2 avril, de tarifs douaniers sur plusieurs pays, une date qualifiée de « Jour de la Libération » par Trump. Par ailleurs, il a instauré des droits spécifiques sur certains produits importés aux États-Unis, notamment les automobiles et l’acier.
Contenu principal de l’accord commercial US-UK
Jusqu’à présent, la plupart des importations britanniques vers les États-Unis étaient soumises à un tarif global de 10 %. Le Royaume-Uni subissait également un tarif de 25 % sur les exportations d’acier, d’aluminium, ainsi que sur les voitures et pièces automobiles.
Avec ce nouvel accord :
- Les tarifs américains sur les produits britanniques seront maintenus à 10 %.
- Les droits sur l’acier et l’aluminium britanniques seront abaissés à zéro.
- Le Royaume-Uni réduira ses tarifs sur les produits américains de 5,1 % à 1,8 %.
- Le marché britannique s’ouvrira davantage aux produits américains.
- Le Royaume-Uni s’engage à acheter pour 10 milliards de dollars d’avions Boeing, a précisé le secrétaire américain au Commerce, Howard Lutnick.
Keir Starmer a souligné que l’accord protégeait les industriels britanniques de l’automobile et de l’acier. « Toutes ces réductions tarifaires seront mises en œuvre dès que possible », a-t-il affirmé après son échange téléphonique avec Trump.
L’accord prévoit aussi la création d’une zone de commerce pour l’aluminium et l’acier, ainsi que la sécurisation de la chaîne d’approvisionnement pharmaceutique, a indiqué Trump sur les réseaux sociaux lors de l’annonce.
Le Royaume-Uni a conservé sa taxe sur les services numériques de 2 % appliquée aux entreprises technologiques américaines, contrairement aux attentes initiales. Un communiqué gouvernemental britannique précise que les deux pays travailleront sur un accord numérique visant à simplifier les formalités pour les entreprises britanniques exportant vers les États-Unis, stimulant ainsi l’économie du Royaume-Uni.
En somme, cet accord rétablit principalement le statu quo en supprimant les barrières tarifaires nouvellement imposées, avec des retombées économiques dont l’ampleur reste à mesurer.
Échanges commerciaux entre les États-Unis et le Royaume-Uni
En 2023, le Royaume-Uni affichait un excédent commercial global de 71,4 milliards de livres (95 milliards de dollars) avec les États-Unis, principalement grâce aux services.
Concernant les biens :
- Le Royaume-Uni a exporté 15,3 % de ses marchandises vers les États-Unis, soit environ 60 milliards de livres (80 milliards de dollars).
- Les machines et équipements de transport représentaient la plus grande part, avec 27 milliards de livres (36 milliards de dollars), suivis des produits chimiques à 14 milliards de livres (19 milliards de dollars).
De leur côté, les États-Unis ont exporté 58 milliards de livres (77,2 milliards de dollars) vers le Royaume-Uni en 2023. Dix pour cent des importations britanniques venaient des États-Unis, juste derrière l’Allemagne.
- Les machines et équipements de transport constituaient la plus grande part, pour près de 20 milliards de livres (27 milliards de dollars), suivies des carburants à 18,7 milliards de livres (25 milliards de dollars).
Sur le plan des services, les États-Unis ont exporté pour 102 milliards de livres (76 milliards de dollars) vers le Royaume-Uni, principalement dans la publicité et la banque, et importé pour 127 milliards de livres (170 milliards de dollars) de services britanniques, ces échanges n’étant pas soumis aux tarifs douaniers.
Un modèle pour d’autres négociations commerciales américaines ?
Trump a averti que cet accord, avec un tarif maintenu à 10 %, ne servait pas de modèle pour les autres pays, jugeant ce taux « bas ».
Depuis l’annonce du « Jour de la Libération » le 2 avril, les principaux négociateurs américains ont multiplié les rencontres avec différents partenaires commerciaux.
Bien que la mise en œuvre de tarifs « réciproques » ait été différée de 90 jours pour la plupart des pays, Trump a augmenté les droits pour la Chine à 145 %. En représailles, Pékin a imposé un tarif de 125 % sur les produits américains.
Ces tarifs réciproques, variant de 10 % à 39 %, visent les pays avec lesquels les États-Unis ont un déficit commercial important ou qui appliquent des tarifs élevés sur les produits américains.
Trump a déclaré mardi qu’il examinerait les accords commerciaux potentiels dans les deux prochaines semaines pour décider lesquels accepter. Il a également affirmé avoir déjà des accords possibles avec la Corée du Sud et le Japon.
Après cette période de grâce, des tarifs réciproques élevés devraient être appliqués début juillet, accélérant les négociations pour éviter une escalade commerciale avec la première économie mondiale.
État des négociations commerciales avec d’autres pays
Chine
Selon les données du Bureau du Représentant au Commerce des États-Unis, le commerce total de biens entre les États-Unis et la Chine s’élevait à environ 582,4 milliards de dollars en 2024. Les exportations américaines vers la Chine représentaient 143,5 milliards de dollars, tandis que les importations américaines en provenance de Chine s’élevaient à 438,9 milliards de dollars, générant un déficit commercial américain de 295,4 milliards de dollars, en hausse de 5,8 % par rapport à 2023.
Le secrétaire au Trésor américain, Scott Bessent, doit rencontrer le vice-Premier ministre chinois He Lifeng en Suisse ce week-end, amorçant possiblement une résolution de la guerre commerciale entre les deux grandes puissances.
Les discussions à Genève porteront sur la réduction des tarifs globaux, les droits sur des produits spécifiques, les contrôles à l’exportation ainsi que la fin des exemptions « de minimis » sur les importations de faible valeur décidée par Trump.
Le ministère chinois du Commerce a annoncé la semaine dernière qu’il « évaluait » une offre américaine. Ce sera la première rencontre depuis l’annonce des tarifs en avril.
Bessent a déclaré à Fox News : « Nous avons un intérêt commun qui n’est pas soutenable. Ces tarifs de 145 % et 125 % équivalent à un embargo. Nous ne voulons pas nous découpler, nous voulons un commerce équitable. »
Trump accuse la Chine de manipuler sa monnaie pour rendre ses exportations moins chères et critique ses pratiques de soutien direct aux entreprises, ses exonérations fiscales et son financement préférentiel.
Union européenne
En 2023, l’Union européenne a exporté pour 502 milliards d’euros (563 milliards de dollars) de biens vers les États-Unis et importé pour 344 milliards d’euros (386 milliards de dollars), générant un excédent commercial de 157 milliards d’euros (177 milliards de dollars) en faveur de l’UE.
Après que Trump a temporairement suspendu ses tarifs réciproques de 20 % sur l’UE en avril, Bruxelles a mis en pause ses droits de représailles sur 21 milliards d’euros (24 milliards de dollars) de produits américains jusqu’au 14 juillet, concernant notamment Harley-Davidson, le poulet et les vêtements.
Bruxelles souhaite augmenter les importations américaines de 50 milliards d’euros (57 milliards de dollars) pour corriger ce déséquilibre.
Maros Sefcovic, principal négociateur de l’UE, a récemment indiqué faire des « progrès » vers un accord. Toutefois, il a précisé que l’UE ne considérait pas un tarif de 10 % maintenu indéfiniment comme une solution équitable.
Il souhaite également que les services exportés par les États-Unis vers l’UE soient pris en compte. En 2023, l’UE a enregistré un déficit commercial de services de 109 milliards d’euros (123 milliards de dollars) avec les États-Unis, avec 319 milliards d’euros (361 milliards de dollars) exportés vers les États-Unis et 427 milliards d’euros (483 milliards de dollars) importés.
En tenant compte de ces échanges, le déficit commercial global américain avec l’UE s’élèverait à environ 50 milliards d’euros (57 milliards de dollars), a ajouté Sefcovic.
Ce déficit pourrait être rapidement réduit avec des accords sur l’achat de gaz et de produits agricoles américains. Les négociations se poursuivent.
Inde
Au premier trimestre 2025, l’Inde a exporté pour 27,7 milliards de dollars de biens (principalement des produits pharmaceutiques et d’ingénierie) vers les États-Unis et importé pour 10,5 milliards de dollars (principalement des appareils aéronautiques et des produits médicaux), générant un déficit commercial américain de 17,2 milliards de dollars.
Mardi, Trump a annoncé que l’Inde avait accepté d’éliminer tous les tarifs sur les importations américaines « jusqu’à zéro ». New Delhi n’a pas encore confirmé officiellement cette déclaration.
Lors d’un événement à la Maison-Blanche avec le Premier ministre canadien Mark Carney, Trump a déclaré : « L’Inde a l’un des tarifs les plus élevés au monde. Nous ne le tolérerons pas. Ils ont accepté de le ramener à … rien. Ils ne l’auraient fait pour personne d’autre que moi. »
Selon Bloomberg, l’Inde aurait proposé d’éliminer les tarifs sur certains produits américains – acier, pièces automobiles et produits pharmaceutiques – dans le cadre de négociations bilatérales en cours.
Actuellement, l’Inde impose des tarifs allant de 5 % à 30 % selon les catégories de produits. L’offre zéro tarif serait réciproque et limitée à un volume spécifique de marchandises.