Le 23 décembre dernier, François Bayrou a dévoilé la composition de son gouvernement. Alors qu’on prévoyait une durée de vie limitée pour son équipe, le maire de Pau et ses ministres sont toujours à la tête du pays six mois plus tard. Quel est le bilan de cette période ? « Ce sont six mois de perdus pour la démocratie », a commenté le député insoumis Eric Coquerel. La gauche, qui torpille l’action du Premier ministre, ne surprend guère. Mais quel est l’avis du bloc central, censé soutenir ce même gouvernement ?
La stabilité avant tout
« On a toujours appelé à la stabilité, il était important d’avoir un gouvernement qui dure. Le vote du budget n’est pas neutre car il y avait beaucoup d’incertitudes et d’attentes dans le monde économique », souligne Paul Christophe, à la tête du groupe des députés Horizons. En trouvant un accord tacite avec les socialistes, François Bayrou a réussi à éviter la censure sur les textes budgétaires en février dernier, où son prédécesseur avait échoué. Cette réussite est saluée par le camp central.
« Ce qui a de la valeur dans ces six mois, c’est la stabilité », confirme Mathieu Lefèvre, député Renaissance du Val-de-Marne. « François Bayrou fait ce qu’il peut. Les réformes nécessaires justifieraient beaucoup de légitimité démocratique, mais il en a peu… », ajoute l’élu macroniste. « Il n’y aura pas de grandes réformes d’ici la fin du quinquennat d’Emmanuel Macron, car il faudrait une légitimité démocratique et un exécutif fort, deux conditions qui manquent aujourd’hui », abonde le député LR des Alpes-Maritimes, Eric Pauget.
Un manque de vision
« Le budget était une réussite nécessaire pour le pays mais ce n’est pas non plus « waouh ». L’heure est plutôt à la morosité, l’ambiance est assez étonnante… », nuance toutefois Xavier Albertini, député Horizons. « Le gouvernement ne développe pas de textes de loi et laisse plutôt la main aux parlementaires. Chacun pousse donc ses idées personnelles et on ne voit pas de cap sur les orientations politiques », déplore l’élu de la Marne. « Il y a un flou immense sur les objectifs, et un sentiment que rien n’avance. On a voté le budget mais au détriment du déficit. Depuis, on a une succession de textes qui n’aboutissent pas ou dont le sens est flou », constate une élue Renaissance.
Le texte sur la fin de vie a été voté à l’Assemblée nationale, mais il était en attente depuis des mois et doit désormais passer au Sénat. Les députés ont aussi adopté un projet de loi de « simplification », ainsi qu’une mesure controversée d’abrogation des zones à faibles émissions (ZFE). Cependant, cela s’est fait après trois mois d’un examen chaotique ponctué de multiples reports et d’une fracture au sein du bloc central. « On est atterrés et résignés. Des idées sont jetées en l’air mais on ne voit pas bien comment elles se concrétisent. Rien ne se matérialise et les problèmes des Français ne sont pas réglés », déplore une ancienne ministre du gouvernement Barnier.
Un conclave comme cadeau ?
Il est clair que le gouvernement est contraint par l’absence de majorité à l’Assemblée, comme le rappelle Eléonore Caroit. « On peut toujours déplorer la situation, mais on avance avec les moyens qu’on a. Et nous avons fait adopter des textes, avec la droite et la gauche », défend la députée Renaissance des Français établis en Amérique latine et Caraïbes. Le conclave sur la réforme des retraites, qui doit prendre fin ce lundi après quatre mois de concertation, pourrait déboucher sur un accord entre les partenaires sociaux.
« Ce format nouveau, en dehors du champ médiatique, a permis d’aller au bout de la démarche. Dans un monde politique si tendu, ce n’est pas négligeable », salue Erwan Balanant, député MoDem du Finistère. Reste à savoir s’il en sortira quelque chose. Pour célébrer les six mois de son gouvernement, François Bayrou se verrait bien offrir ce cadeau.