Les députés poursuivent, mardi 2 décembre, les débats sur le budget de la Sécurité sociale pour 2026, alors que l’avenir reste incertain et que des compromis restent à trouver à gauche, tandis que la coalition gouvernementale montre ses divisions.
Devant le groupe Horizons, Edouard Philippe a déclaré qu’on ne pouvait pas voter le texte tel quel, affichant des réserves qui peuvent conduire soit à l’abstention soit au vote contre.
Lors de la discussion générale, l’oratrice d’Horizons, Nathalie Colin-Oesterlé, a partagé le même avis: un budget qui renonce au coût réel de ses choix, affaiblit le travail et met en danger l’équité entre les générations ne peut recevoir leur assentiment.
Cette position — décrite comme une « petite bombe » par un cadre Renaissance — complique la tâche du premier ministre. Après des semaines de négociations avec la gauche, notamment le PS, il se retrouve désormais contraint d’éteindre l’incendie qui gagne sa coalition. Présent en début de séance, Sébastien Lecornu n’y est pas réapparu après 21 h 30.
Cette nouvelle lecture, après l’échec de la commission mixte paritaire réunissant députés et sénateurs, est qualifiée de « décisive » par le ministre du travail, Jean-Pierre Farandou. Un rejet du texte constituerait un revers majeur pour le Premier ministre et laisserait peu d’espoir de voir le budget de la Sécurité sociale adopté avant le 31 décembre.
« Il n’y a pas de plan B, pas de loi spéciale pour la Sécurité sociale », a averti le ministre devant les députés. En l’absence de budget, le déficit de la Sécurité sociale pourrait atteindre jusqu’à 30 milliards d’euros, met en garde le gouvernement. La ministre des Comptes publics, Amélie de Montchalin, a réitéré son objectif de contenir le déficit autour de 20 milliards d’euros en 2026, même si certains s’inquiètent des compromis envisagés.
La question de la méthode Lecornu est à l’épreuve du budget de la « Sécu », comme le notent les analyses politiques, avec des débats qui pourraient durer jusqu’au milieu de la semaine prochaine.
Le recours au 49.3 est envisagé comme une solution de dernier recours par certains députés, estimant plus facile pour les socialistes et Horizons de ne pas censurer le gouvernement que de voter le texte. Marc Fesneau, président du groupe MoDem, a évoqué cette option, tandis que Christophe Béchu, secrétaire général d’Horizons, soulignait que c’était au premier ministre de prendre ses responsabilités; d’autres voix restent hostiles à cette voie. L’entourage de Lecornu a toutefois écarté cette piste: il n’y aurait qu’un chemin, le compromis parlementaire.
Lors des échanges de mardi soir, les débats se sont déroulés sans éclats. Amélie de Montchalin a annoncé peu avant minuit son intention de reporter l’examen de plusieurs mesures-clés à la fin de la partie recettes, notamment l’augmentation de la CSG sur les revenus du patrimoine, obtenue en première lecture par le PS et rejetée par LR.
Le budget 2026 est ainsi au cœur d’un affrontement où RN, UDR et La France insoumise affirment leur opposition sans compromis, tandis que des voix de la gauche non alignée et des écologistes hésitent à compenser d’éventuelles défections sans conditions. Les écologistes appellent à un cadre budgétaire viable et réaffirment l’exigence d’un texte acceptable.
Le premier secrétaire du PS, Olivier Faure, a réagi vivement à la position d’Édouard Philippe et de Bruno Retailleau, les accusant de travailler « uniquement pour leur candidature à l’élection présidentielle ». Cette posture illustre les divisions internes à la gauche sur le financement et la réforme.