Comment motiver le secteur privé koweïtien à créer plus d’emplois
Des experts économiques koweïtiens mettent en garde contre l’insoutenabilité de la situation actuelle, soulignant un déséquilibre dans la balance de l’emploi des citoyens et l’incapacité de l’économie à absorber 300 000 jeunes sur le marché du travail au cours des 10 prochaines années. Face à l’incapacité du secteur public à fournir des opportunités d’emploi aux citoyens, il est essentiel de créer un secteur privé productif favorisant la création d’emplois locaux, de le positionner comme noyau d’une économie renforçant les valeurs démocratiques du pays et engageant les citoyens dans la construction et le financement.
Selon les observateurs, le Koweït a un besoin urgent d’une gestion dotée d’une vision réformatrice et capable de lutter pour atteindre ses objectifs. Notamment, après les propos du Premier ministre, cheikh Mohammed Sabah Al-Salem Al-Sabah, lors d’une rencontre élargie avec des rédacteurs en chef de journaux locaux et des représentants des médias, estimant l’arrivée de plus de 300 000 citoyens sur le marché du travail au cours des dix prochaines années, le secteur public ne pourra pas absorber ce nombre, nécessitant ainsi la participation du secteur privé.
Le secteur bancaire koweïtien attire plus de citoyens à travailler (Al Jazeera)
Faible participation dans le secteur privé
La proportion totale de citoyens dans la population koweïtienne, selon les statistiques de l’Autorité générale de l’information civile, est de 32%, contre 68% de non-citoyens (1,051,491 Koweïtiens contre 2,956,965 non-Koweïtiens). Les travailleurs citoyens dans la population active s’élèvent à 499,969, contre 2,504,575 employés non résidents.
Il apparaît que la proportion des citoyens travaillant dans le secteur public est très élevée, atteignant 78%, par rapport à une très faible proportion travaillant dans le secteur privé, à savoir 4%. Quant à la main-d’œuvre étrangère dans le secteur public, elle représente 22%, contre une proportion très élevée dans le secteur privé, soit 96%.
Flexibilité du secteur public
L’expert économiste Dr Essam Al-Tawari soutient que le secteur public domine en matière d’emploi en raison notamment des salaires fixes, des horaires réduits et de divers avantages tels que les incitations financières, ainsi que d’une grande flexibilité en matière de congés.
En revanche, le secteur privé vise à obtenir le maximum d’efforts, de travail, d’idées et d’innovation de la part de ses employés, exigeant ainsi des exigences de travail plus élevées que le secteur public, mais offrant une rémunération moins importante que ce dernier.
Dr Al-Tawari souligne également l’apparition de programmes soutenant l’emploi national dans le secteur privé par le gouvernement, visant à transférer la main-d’œuvre du public au privé. Cependant, avec l’introduction des règlements financiers pour certains secteurs en 2013 et 2014, un certain nombre d’entreprises privées ont basculé vers le public, incapable de créer des emplois et d’attirer toutes les sorties éducatives.
Dr Essam Al-Tawari: Les citoyens préfèrent travailler dans le secteur public (Al Jazeera)
Dr Al-Tawari affirme que le Koweït compte 25 000 diplômés par an, en plus des diplômés précédents en attente d’affectation dans les organismes gouvernementaux. Ainsi, la création d’emplois doit provenir du secteur privé, ce qui constitue l’un des objectifs de la création du Fonds des petites et moyennes entreprises pour établir des entreprises offrant des opportunités d’emploi principalement aux Koweïtiens.
En ce qui concerne la contribution du secteur privé à l’économie koweïtienne, Dr Al-Tawari déclare à « Al Jazeera Net » que « le secteur public domine au Koweït, car nous dépendons d’une seule source, le pétrole, représentant 85% du PIB. Ainsi, la contribution du secteur privé, basée sur les projets provenant du secteur public dans des domaines tels que le pétrole, les services, et autres, est faible et ne représente pas plus de 13%. Nous espérons une plus grande contribution en impliquant le secteur privé dans le développement de projets futurs tels que les infrastructures et en attirant des capitaux étrangers travaillant dans des secteurs stratégiques tels que la logistique et les services technologiques, susceptibles de créer de nouvelles opportunités d’emploi pour les citoyens. »
Dr Al-Tawari mentionne que le nombre de Koweïtiens employés dans le secteur privé ne dépasse pas 70 000, contre 450 000 Koweïtiens travaillant dans le secteur public. Cela représente un pourcentage faible, comparé aux 650 à 700 000 travailleurs étrangers, dont environ un million et demi travaillent principalement dans le secteur privé, contre un nombre moindre dans le secteur public.
Il croit que le secteur privé le plus attractif pour les Koweïtiens est le secteur bancaire, important pour l’emploi de la main-d’œuvre nationale, ainsi que le secteur pétrolier, semi-gouvernemental, et d’autres secteurs tels que la compagnie aérienne nationale koweïtienne.
La main-d’œuvre étrangère est concentrée en grand nombre dans le secteur privé (Al Jazeera)
Participation limitée
L’écrivain spécialisé dans les affaires économiques, Mohammed Al-Baghli, estime que la participation du secteur privé koweïtien à la création d’emplois pour les citoyens est faible en raison de la limitation de ce secteur et du manque d’opportunités d’investissement, notamment avec la diminution de la part des petites et moyennes entreprises qui pourraient attirer un plus grand nombre si elles étaient gérées de manière incitative. Ainsi, le secteur privé au Koweït emploie moins de 20% de la main-d’œuvre koweïtienne, les Koweïtiens ne représentant pas plus de 6% du total des employés du secteur privé.
Al-Baghli estime que l’encouragement et la stimulation des citoyens à travailler dans le secteur privé nécessitent une série de mesures telles que faciliter l’obtention du financement nécessaire et des terrains pour les entrepreneurs, en plus de simplifier les procédures bureaucratiques pour la création d’entreprises. Il est également important que les appels d’offres et les attributions de marchés aux entreprises soient liés à leur capacité à offrir des emplois à la main-d’œuvre nationale, en plus de l’État offrant de manière continue de nombreuses opportunités d’investissement pour le secteur privé afin de lui permettre de continuer à fournir des opportunités d’emploi.
Mohammed Al-Baghli souligne la nécessité d’encourager les citoyens à travailler dans le secteur privé (Activists)
Quant aux mesures que les entreprises du secteur privé pourraient prendre pour attirer les citoyens à travailler pour elles, Mohammed Al-Baghli estime qu’il est important que le secteur privé travaille à développer les compétences de ses employés et à augmenter leur productivité grâce à des formations et en orientant les expériences étrangères pour le développement des jeunes nationaux.
Al-Baghli souligne que l’une des solutions essentielles pour alléger la charge de travail dans le secteur public est d’accroître l’attrait du travail dans le secteur privé, non seulement en termes d’avantages financiers, mais aussi en offrant une variété d’avantages fonctionnels, tels qu’une plus grande flexibilité du régime de retraite dans le secteur privé que dans le secteur public, ainsi qu’en travaillant à la localisation des postes de direction, à l’obligation d’inscription pendant des périodes définies et à la réhabilitation des jeunes issus des instituts pour travailler dans le secteur industriel. Notamment, la main-d’œuvre nationale est concentrée dans des secteurs spécifiques du secteur privé tels que les banques, les sociétés de télécommunications et les secteurs financier, immobilier et le commerce en général, notamment dans les domaines de la technologie, de l’alimentation, des cafés et des restaurants.