Le Congrès national du peuple (NPC) s’est achevé en approuvant un objectif de croissance pour 2026-2030 fixé à « 4,5 à 5 % », le plus bas depuis près de trente ans hors période de pandémie. Près de 3 000 délégués ont validé ce cadre inscrit dans le quinquennal, marquant une inflexion prudente de la politique économique face à des vents contraires durables.
Cadre du plan quinquennal et objectifs macroéconomiques
La quinzième version du plan quinquennal trace la feuille de route pour 2026-2030 en précisant non seulement la fourchette de croissance, mais aussi des cibles pour l’inflation, le ratio de déficit budgétaire et le chômage urbain. À plus long terme, Pékin réaffirme l’ambition de faire de la Chine un pays « modérément développé » d’ici 2035 et d’atteindre un PIB par habitant de 20 000 dollars, contre environ 13 300 dollars en 2024 selon la Banque mondiale.
Une économie confrontée à des fragilités persistantes
Les responsables admettent que la relance reste entravée par l’effondrement du secteur immobilier, une confiance des consommateurs atone et une période prolongée de déflation. Ces contraintes expliquent en grande partie la prudence du nouvel objectif, qui cherche à concilier stabilisation et redressement sans recourir à des mesures macroéconomiques excessives.
Priorités industrielles et autonomie technologique
Le plan met l’accent sur l’autonomie industrielle et un soutien accru de l’État à des filières jugées stratégiques. L’objectif est de renforcer les capacités nationales et de réduire la dépendance aux technologies étrangères.
- Intelligence artificielle et technologies intégrées
- Aérospatial et aviation
- Biomédecine et sciences de la vie
- Circuits intégrés et semi-conducteurs
- Énergies du futur et technologies quantiques
- Interfaces cerveau-ordinateur et réseaux 6G
Monnaie numérique et paiements internationaux
Pékin souhaite également étendre l’usage du yuan numérique (e-CNY) pour faciliter les paiements transfrontaliers et moderniser les infrastructures financières. Le projet reste piloté par la banque centrale, qui poursuit les tests et le développement de la monnaie numérique afin d’améliorer l’efficacité des transactions internationales.
Renforcement de la lutte anticorruption
Les rapports de travail publiés durant les sessions confirment l’intention d’élargir la lutte contre la corruption, y compris par une future loi ciblant la corruption transfrontalière. La campagne anticorruption menée ces dernières années se poursuit à grande échelle, les autorités ayant annoncé une hausse sensible des affaires traitées et des sommes récupérées dans le cadre des enquêtes.
Le secteur militaire a également placé la lutte contre la corruption au cœur de ses priorités, en la liant explicitement à l’exigence de loyauté politique envers la direction du pays.
Le calendrier politique : les « Deux sessions »
Le NPC se tient chaque année sur une semaine, conjointement avec la Conférence consultative politique du peuple chinois, réunissant des milliers de délégués à Pékin. Ces réunions, surnommées les « Deux sessions », servent à approuver les grandes orientations économiques et politiques à court et moyen terme.
Dans ce contexte, l’objectif de croissance adopté reflète la volonté des dirigeants de privilégier la stabilité et la transformation structurelle plutôt que des objectifs de croissance ambitieux mais difficiles à tenir.