La récente modification de la rémunération des fonctionnaires en Nordrhein-Westfalen (NRW) suscite une vive controverse, étant jugée inconstitutionnelle par un expert. L’ancien juge de la Cour constitutionnelle fédérale, Udo Di Fabio, a rendu ce jugement après avoir examiné le nouveau cadre légal relatif à l’ajustement des traitements et des pensions. Le parlement de Düsseldorf a adopté cette réforme en octobre.
Changements dans la base de calcul des salaires
La nouvelle référence pour le calcul des salaires est désormais la famille à revenu multiple, comme l’a expliqué Roland Staude, président du DBB Beamtenbund et Tarifunion, à Düsseldorf. Concrètement, un revenu partenaire fictif équivalent à au moins un salaire annuel d’un emploi à temps partiel est désormais pris en compte. Actuellement, ce montant s’élève à 538 euros par mois.
Arguments de la Landesregierung
Le gouvernement régional a justifié cette approche en affirmant que le revenu fictif du partenaire reflète mieux la réalité économique actuelle par rapport au modèle de famille avec un seul revenu. Si le partenaire du fonctionnaire ne dispose pas de revenus ou gagne moins, le fonctionnaire concerné peut demander annuellement un complément de salaire pour compenser cette différence.
Critique de la loi par Udo Di Fabio
Udo Di Fabio considère que cette loi est totalement inconstitutionnelle. Selon lui, la prise en compte d’un revenu partenaire dans le calcul des rémunérations ne respecte pas l’article 33 de la Constitution allemande, qui définit le statut des fonctionnaires. De plus, rendre l’indemnité des fonctionnaires dépendante d’une demande pour bénéficier d’un salaire qui respecte le minimum vital est également problématique. Le DBB souligne que « l’employeur est légalement tenu de verser le salaire ».
Réactions des syndicats et de l’opposition
Roland Staude a averti que le gouvernement pourrait faire face à de nombreuses poursuites de la part de ses employés. Il a suggéré d’établir dès maintenant une réserve financière pour faire face à ce risque. En réponse, l’opposition SPD a appelé à la suspension de la réglementation contestée. Malgré les avertissements des syndicats et de l’opposition, la CDU et les Verts ont adopté cette nouvelle réglementation jugée arbitraire, a critiqué le député SPD Stefan Zimkeit. Il a affirmé que la confiance des employés de l’État envers le gouvernement avait été gravement altérée. Ralf Witzel, vice-président du groupe FDP, a également exigé une réévaluation et un changement de cap dans la gestion des fonctionnaires de l’État.