Les Pays-Bas semblent bien partis pour atteindre leur objectif de 35 térawattheures d’électricité durable d’ici 2030. Cependant, la croissance des énergies renouvelables, notamment l’énergie éolienne et solaire, pourrait stagner par la suite, en grande partie à cause d’un réseau électrique déjà surchargé. Cette analyse provient du Planbureau pour la Leefomgeving (PBL) et du bureau national des Stratégies Énergétiques Régionales, qui ont récemment mis à jour leurs prévisions.
Les défis de l’expansion des énergies renouvelables
De nombreux projets de développement d’énergie renouvelable sont de plus en plus annulés. Cette situation est attribuée à la surcharge du réseau électrique, à l’incertitude concernant les nouvelles normes de distance pour les éoliennes par rapport aux zones habitées, ainsi qu’à des réglementations plus strictes pour les parcs solaires.
Le PBL souligne l’importance de planifier efficacement l’utilisation des terres afin de continuer à développer la production d’énergie renouvelable au-delà de 2030, surtout avec des besoins croissants liés à la construction de logements et à l’amélioration de la qualité de l’environnement.
Une situation préoccupante pour les projets en cours
Le nombre de nouveaux projets en attente d’approbation est à un niveau historiquement bas, selon le Programme National des Stratégies Énergétiques Régionales (NPRES). Même certains projets déjà autorisés sont annulés. Kristel Lammers, directrice du NPRES, note que de plus en plus de développeurs se retirent du secteur.
La surcharge du réseau électrique
La surcharge du réseau constitue un problème de plus en plus pressant. Bien que les gestionnaires de réseau travaillent activement à l’amélioration de l’infrastructure, tous les éléments nécessaires pour atteindre les objectifs fixés par les Stratégies Énergétiques Régionales ne pourront pas être réalisés à temps.
La politique nationale privilégie également l’installation d’éoliennes en mer plutôt que sur terre et donne la priorité à la construction de logements, exacerbant la concurrence pour l’espace entre le développement urbain et les énergies renouvelables.
Normes de distance pour les éoliennes
Les nouvelles normes de distance pour les éoliennes, en cours d’élaboration suite à une décision du Conseil d’État en 2021, créent également une attente parmi les autorités locales. Les communes hésitent à avancer dans les projets d’éoliennes tant que les normes définitives ne sont pas établies.
Selon Lammers, le manque d’espace dans les zones recherchées pour le déploiement des éoliennes nécessite une clarification rapide de ces nouvelles normes.
Conservation de la biodiversité et énergies renouvelables
Le Planbureau pour la Leefomgeving a également examiné la relation entre les parcs d’éoliennes et de panneaux solaires et la nature protégée. Dans 40 zones identifiées pour le développement de ces parcs, des espaces naturels protégés coexistent souvent. PBL souligne qu’une perception erronée considère la nature comme un obstacle à la réalisation de projets énergétiques.
En réalité, les énergies renouvelables et la nature peuvent se renforcer mutuellement. Par exemple, les parcs solaires peuvent créer un environnement favorable à la végétation, plus attrayante pour la faune que certaines terres agricoles.
Qu’est-ce que la RES ?
La Stratégie Énergétique Régionale (RES) représente une initiative des Pays-Bas lancée en 2019 pour diviser le pays en trente régions énergétiques. Ces régions collaborent pour atteindre des niveaux suffisants de production d’énergie renouvelable, en mettant l’accent sur l’énergie solaire et éolienne.
L’objectif est de produire 35 TWh d’énergie renouvelable d’ici 2030, mais le Planbureau indique que l’atteinte d’un objectif plus ambitieux de 55 TWh en 2030 semble très improbable.
