Les coûts de l’élargissement de la suspension de la réforme des retraites ont été estimés à 200 millions d’euros en 2026 et 500 millions d’euros en 2027, selon l’amendement déposé par le gouvernement et consulté par l’AFP. Cet élargissement vise notamment les carrières longues et sera financé par la hausse de la CSG sur les revenus du capital, votée la semaine dernière par l’Assemblée nationale dans le volet recettes du projet de loi de finances sur la sécurité sociale. «Il y a 1,4 point de CSG supplémentaire qui sera de nature à être utilisé», a déclaré Jean-Pierre Farandou, invité sur France 2 mercredi matin. La mesure, qui fait l’objet de débats, est présentée comme une extension de la suspension de la réforme des retraites et sera examinée en première lecture ce mercredi à l’Assemblée, où les socialistes réclament des clarifications et où les échanges pourraient être houleux à gauche.
Coûts et financement de l’élargissement
Selon l’amendement déposé par le gouvernement et consulté par l’AFP, l’élargissement coûtera 200 millions d’euros en 2026 et 500 millions d’euros en 2027, s’ajoutant à des montants déjà évoqués par le passé. La précédente mouture présentée fin octobre évoquait 100 millions d’euros en 2026 et 1,4 milliard d’euros en 2027, ce qui montre une révision significative des estimations à la hausse.
Le financement de cet élargissement repose sur la hausse de la CSG sur les revenus du capital, mesurée à 1,4 point, et votée lors du volet recettes du projet de loi de finances de la sécurité sociale, selon les responsables gouvernementaux. Cette approche est présentée comme une condition de continuité budgétaire, permettant de financer l’élargissement sans toucher d’autres postes du budget. Aucune autre réforme n’est explicitement promise; la mesure s’inscrit dans le cadre d’un paquet budgétaire plus large.
Sur le plan politique, la mesure n’a pas été épargnée par les débats. Elle est présentée comme une extension nécessaire de la suspension de la réforme des retraites et a été soutenue par le gouvernement, tandis que les socialistes, à l’origine de demandes de clarification, veulent s’assurer que l’extension ne pénalisera pas les salariés les plus exposés et qu’elle s’inscrit dans une logique d’équité entre les générations. Dans la perspective parlementaire, l’examen est prévu en première lecture ce mercredi, et les échanges y apparaissent comme houleux à gauche, selon les premiers échanges en séance.
Débat parlementaire et calendrier
Le calendrier budgétaire prévoit un vote ce mercredi en première lecture à l’Assemblée nationale, avec un examen prioritaire de l’article du projet de loi de financement de la sécurité sociale relatif à la suspension de la marche vers les 64 ans et au nombre de trimestres cotisés. Vers 15h00, les députés débuteront le débat sur cet article, et la discussion est attendue sur la manière dont les mesures d’extension interagissent avec la réforme déjà en place et les éventuels effets sur les carrières longues.
En pratique, l’Assemblée nationale se penchera sur les mesures budgétaires et sur l’éventuelle nécessité d’ajustements avant une éventuelle reprise post-élection présidentielle. Les débats s’annoncent denses, et les positions des partis de gauche comme de la majorité présidentielle pourraient influencer le rythme des discussions et les possibilités d’amendements. Au-delà des chiffres, l’enjeu reste celui d’un équilibre entre la continuité des mesures et la justice envers les salariés proches de la retraite et ceux qui auront des carrières longues.