Alors que trois mois et demi se sont écoulés depuis les élections régionales, la Saxe se prépare aujourd’hui à élire un nouveau Ministre-Président. Michael Kretschmer, actuel chef du gouvernement et membre de la CDU, brigue un nouveau mandat alors qu’il se heurte à des défis majeurs, notamment une majorité manquante. Il se présente avec une coalition minoritaire composée de la CDU et du SPD, tandis que ses adversaires incluent Jörg Urban, chef du groupe et du parti AfD, et Matthias Berger, député sans étiquette des Freien Wähler.
Les candidats à l’élection
Michael Kretschmer souhaite être réélu en tant que Ministre-Président de Saxe. Il a pris ses fonctions en 2017, succédant à Stanislaw Tillich (CDU). Avant cela, Kretschmer a été député au Bundestag pendant 15 ans. La coalition qu’il dirigeait, composée de la CDU, du SPD et des Verts, n’a pas réussi à obtenir une majorité lors des dernières élections. Après l’échec des négociations pour une coalition avec le BSW, Kretschmer se tourne vers le SPD comme unique partenaire de coalition. Il lui manque dix voix pour être élu dès le premier tour.
Jörg Urban a annoncé sa candidature pour le poste. Le président de l’AfD n’a pas précisé s’il se présentera dès le premier tour, et a déclaré qu’il ne révélerait pas sa stratégie de candidature. Son groupe a déjà proposé de soutenir un gouvernement autonome de la CDU. Urban est membre du Landtag sachsen depuis 2014 et a été élu président du parti en 2018.
Matthias Berger, en tant que député sans étiquette pour les Freien Wähler, se présente également pour le poste de Ministre-Président. Il envisage de former un gouvernement d’experts incluant toutes les parties. Berger a remporté un mandat direct lors des élections du 1er septembre et est le seul représentant de son parti au Landtag. Il a été maire de Grimma de 2008 à 2024.
Le processus de vote
Le vote pour le Ministre-Président se déroule par scrutin secret. Pour être élu au premier tour, un candidat doit obtenir une majorité absolue, soit 61 voix sur 120 députés. Les prévisions ne sont pas favorables à Kretschmer, car la CDU et le SPD sont à dix voix de cette majorité. La CDU compte 41 députés, l’AfD 30, le BSW 15, le SPD 10, les Verts 7 et les Linke 6, tandis que les Freien Wähler n’ont qu’un représentant.
Au deuxième tour et dans les tours suivants, seule une majorité simple des voix exprimées est requise. Un candidat est élu s’il reçoit plus de voix que tous les autres candidats combinés. Les abstentions ne sont pas prises en compte.
Fonctionnement d’un gouvernement minoritaire
Pour assurer une gouvernance stable, la CDU et le SPD prévoient d’utiliser un mécanisme de consultation, impliquant d’autres factions dans les projets législatifs dès le départ. Selon leur accord de coalition, il est prévu d’offrir aux différentes parties la possibilité de s’exprimer sur les projets essentiels du gouvernement, de sorte que les diverses opinions soient intégrées dans le processus législatif.
Les gouvernements minoritaires sont relativement rares en Allemagne, contrairement à d’autres pays comme la Scandinavie, l’Espagne ou le Canada. Historiquement, ces gouvernements ont souvent été considérés comme des solutions temporaires. En Saxe-Anhalt, deux gouvernements minoritaires dirigés par le SPD ont réussi à tenir toute la durée de la législature (1994 à 2002).
En Thüringe, Bodo Ramelow (Linke) a récemment dirigé un gouvernement minoritaire rouge-rouge-vert, bien qu’il lui manquât quatre voix pour la majorité absolue. Les partis au pouvoir avaient alors établi un « pacte de stabilité » avec la CDU, mais celui-ci n’a duré qu’un an.
Les conséquences d’un échec électoral
La constitution de Saxe stipule que le Ministre-Président doit être élu dans les quatre mois suivant la constitution du nouveau Landtag. La première session du nouveau Landtag a eu lieu le 1er octobre, et le délai expire donc début février 2025. Si la majorité nécessaire n’est pas atteinte aujourd’hui, d’autres tours de vote pourront avoir lieu jusqu’à cette date. En cas d’échec à élire un Ministre-Président, le Landtag sera dissous et de nouvelles élections seront convoquées.
