Les États-Unis ont promis une première tranche de 2 milliards de dollars pour l’aide humanitaire de l’ONU en 2026, soit environ 1,84 milliard € selon le taux de change. Cette annonce, présentée à Genève et saluée par le secrétaire général de l’ONU Antonio Guterres, s’inscrit dans un contexte de réduction de l’aide extérieure américaine et d’un appel à une réforme en profondeur du financement des opérations humanitaires des Nations unies. Le dispositif prévoit que les contributions ne soient plus versées à chaque agence séparément, mais administrées via le bureau de Tom Fletcher (Ocha), afin d’améliorer l’impact, la reddition de comptes et la coordination entre les donateurs.
2 milliards pour 2026: cadre et promesse
A Genève, Jeremy Lewin, chargé de l’aide internationale au département d’État, a déclaré que les deux milliards n’étaient qu’un début et que Washington et l’ONU travaillent à définir « un dispositif humanitaire réformé, allégé et plus efficace », a poursuivi Lewin. Les États‑Unis ont aussitôt précisé que le financement serait administré par le bureau de M. Fletcher (Ocha) et que l’accord vise à réduire les lourdeurs bureaucratiques, les doublons et les dérives idéologiques.
Le secrétaire d’État américain Marco Rubio a déclaré: « Ce nouveau modèle permettra de mieux partager la charge des actions humanitaires de l’ONU avec d’autres pays développés et exigera de l’ONU qu’elle se débarrasse du superflu, supprime les doublons et s’engage à mettre en place de nouveaux mécanismes efficaces en matière d’impact, de responsabilité et de contrôle ».
« Chaque dollar compte – et nous sommes déterminés à tirer le meilleur parti » a commenté Stephane Dujarric, porte-parole du secrétaire général de l’ONU.
Cadre opérationnel et priorités internationales
Le bureau des Affaires humanitaires onusien (Ocha) sera chargé d’administrer les fonds américains en respectant certaines « obligations » et en s’assurant que le financement répond aux « intérêts nationaux américains », a expliqué Jeremy Lewin. « L’accord exige que l’ONU consolide ses fonctions humanitaires afin de réduire les lourdeurs bureaucratiques, les doublons inutiles et les dérives idéologiques. Les agences de l’ONU devront s’adapter, rétrécir ou mourir », a déclaré le département d’État dans un communiqué.
Les États-Unis ont pour l’instant identifié 17 pays à qui l’ONU pourra apporter des fonds américains, dont la République démocratique du Congo, Haïti, l’Ukraine, la Syrie, la Birmanie, le Bangladesh, le Tchad, le Nigeria, l’Éthiopie et le Soudan du Sud. Le Fonds central pour les interventions d’urgence (CERF) de l’ONU recevra également des fonds.
Sur le plan des priorités, Gaza ne figure pas sur la liste américaine, mais M. Lewin a expliqué qu’il fallait s’attendre à des annonces en matière d’aide lors de la deuxième phase du plan de cessez-le-feu. L’Afghanistan et le Yémen n’y sont pas non plus en raison des craintes de détournements des fonds par les talibans, a‑t‑il indiqué.
Selon Tom Fletcher, les fonds américains contribueront à « sauver des millions de vies ». « Les contribuables américains méritent de savoir comment leur soutien est utilisé », a‑t‑il également fait valoir dans un communiqué, qualifiant les États‑Unis de « superpuissance humanitaire mondiale ».
En 2025, l’appel humanitaire de l’ONU de plus de 41,4 milliards € n’a été financé qu’à hauteur d’un peu plus de 11,0 milliards €, le plus bas en une décennie selon l’ONU. Pour 2026, l’ONU prévoit des besoins importants dans Gaza, le Soudan, Haïti, la Birmanie, la RDC et l’Ukraine, et les montants restent soumis à l’évolution des financements et des crises dans le monde.
Selon le récit des responsables, Gaza n’est pas dans la liste et les autres priorités restent soumises à des évaluations et à des annonces futures. — « superpuissance humanitaire mondiale ».