Examen des 26 ordres exécutifs de Trump : implications et obstacles
Le président des États-Unis, Donald Trump, a signé un nombre record de 26 ordres exécutifs lors de son jour d’inauguration. Cependant, certains d’entre eux devraient faire face à des obstacles, car des experts avertissent qu’ils entrent en conflit avec la Constitution américaine.
Comment fonctionnent les ordres exécutifs ?
Un ordre exécutif est un directive émise par le président des États-Unis liée à la gestion du gouvernement fédéral. Ces ordres ne nécessitent pas l’approbation du Congrès.
À quelle fréquence sont-ils utilisés et peuvent-ils être annulés ?
Chaque président américain, à l’exception de William Henry Harrison, a émis au moins un ordre exécutif. Joe Biden, que Trump a remplacé, en a signé 162 au cours de son mandat de quatre ans, dont 17 le jour de son inauguration. Pendant le premier mandat de Trump de 2016 à 2020, il a signé 220 ordres, dont 14 le jour de son inauguration. Le second mandat de Trump marque un nombre record d’ordres exécutifs signés le jour de l’inauguration.
Bien que les ordres exécutifs ne nécessitent pas l’approbation du Congrès, ils peuvent être bloqués par celui-ci et par les tribunaux. Selon le site de l’American Bar Association, « le Congrès peut adopter des lois qui pourraient rendre difficile, voire impossible, l’exécution de l’ordre, comme la suppression de financements ». En 1992, le Congrès a adopté une mesure annulant l’ordre exécutif de l’ancien président George HW Bush qui visait à établir une banque de tissus fœtaux humains pour la recherche.
Les ordres exécutifs peuvent également faire l’objet de contestations judiciaires pour inconstitutionnalité. En 1952, la Cour suprême a statué que l’ancien président Harry Truman ne pouvait pas saisir des aciéries pour garantir la production pendant la guerre de Corée.
Les présidents en fonction peuvent également annuler des ordres exécutifs en émettant de nouveaux.
Quels ordres exécutifs Trump a-t-il signés le jour de l’inauguration ?
1. Renomme le Mont Denali et le Golfe du Mexique
Ce que signifie l’ordre : L’ordre demande que le nom du sommet le plus élevé d’Amérique du Nord, le Mont Denali en Alaska, retourne à Mont McKinley, du nom de l’ancien président républicain William McKinley, qui n’a jamais visité l’Alaska. Le nom du sommet a été changé pour la première fois en 2015 par le président Barack Obama, passant de Mont McKinley à Mont Denali, qui est le nom préféré par les populations indigènes et les habitants de l’Alaska. L’ordre de Trump demande également que le Golfe du Mexique soit rebaptisé Golfe d’Amérique.
Les complications qu’il pourrait rencontrer : L’ordre a été critiqué par des politiciens en Alaska et au Mexique. « Notre mont le plus haut, qui s’appelle Denali depuis des milliers d’années, doit continuer à être connu sous le nom légitime attribué par les Koyukon Athabascans d’Alaska », a déclaré Lisa Murkowski, sénatrice républicaine de l’Alaska.
Peut-il être réalisé ? Renommer Denali est procéduralement simple car cela se trouve dans les frontières des États-Unis. Trump peut également renommer le Golfe du Mexique, mais le reste du monde n’est pas obligé de suivre. Il n’existe aucune loi internationale qui détermine comment un espace maritime commun ou un territoire contesté doit être nommé universellement.
2. Établit le Département de l’Efficacité Gouvernementale pour moderniser la technologie fédérale
Ce que signifie l’ordre : L’ordre établit le Département de l’Efficacité Gouvernementale (DOGE), une organisation au sein du bureau exécutif du président supervisée par le PDG de Tesla et SpaceX, Elon Musk. L’objectif du DOGE est de « démanteler la bureaucratie gouvernementale, réduire les réglementations excessives, couper les dépenses inutiles et restructurer les agences fédérales », a déclaré Trump dans un communiqué en novembre.
Les complications qu’il pourrait rencontrer : Peu après sa signature, une action en justice a été engagée contre l’ordre du DOGE. Actuellement, quatre poursuites sont en cours contre le DOGE.
Peut-il être réalisé ? Cela dépend de l’issue des affaires judiciaires, mais il semble que Trump était préparé à faire face à des litiges concernant le DOGE lorsqu’il a nommé l’avocat électoral William McGinley comme conseiller général du projet.
3. Réforme de l’embauche fédérale pour prioriser le mérite, les compétences et le dévouement constitutionnel
Ce que signifie l’ordre : Dans les 120 jours suivant l’ordre, les dirigeants des agences fédérales développeront un plan d’embauche fédéral, modifiant la manière dont les employés fédéraux sont recrutés ou licenciés, en mettant l’accent sur des décisions basées sur le mérite plutôt que sur des considérations politiques.
Les complications qu’il pourrait rencontrer : Aucune que nous connaissions jusqu’à présent.
Peut-il être réalisé ? Oui.
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