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Paix inaccessible dans l’est de la République démocratique du Congo
Le président angolais João Lourenço mène des efforts soutenus pour instaurer la paix dans l’est de la République démocratique du Congo (RDC). Il a récemment réuni les ministres des Affaires étrangères de la RDC et du Rwanda dans le but de réparer les relations entre les deux pays. Ces initiatives visaient à construire sur les avancées réalisées le mois précédent, où un accord de cessation des hostilités avait été convenu et devait entrer en vigueur le 4 août.
Cependant, la réalité sur le terrain s’est révélée différente, avec la reprise des combats, même durant le sommet. Malgré l’affirmation de la ministre des Affaires étrangères de la RDC, Thérèse Wagner Kayumba, selon laquelle le cessez-le-feu avait été respecté « dans une large mesure », les affrontements entre le mouvement « M23 », l’« Alliance du fleuve Congo » et des groupes armés alliés à l’armée congolaise illustrent les défis auxquels sont confrontés les efforts de médiation.
Position du Rwanda et de la RDC
Le Rwanda estime que la première étape vers la paix doit être la neutralisation des « Forces démocratiques de libération du Rwanda » (FDLR), la principale force militaire de la région. À l’inverse, la République démocratique du Congo et l’Angola préfèrent une application simultanée du cessez-le-feu et la neutralisation des forces. Ce décalage dans les positions a entravé les négociations, car aucune des parties n’a montré de volonté de compromis.
Le gouvernement de la RDC a accusé le Rwanda de tenter de bloquer les négociations pour forcer la RDC à négocier avec l’« Alliance du fleuve Congo » et le mouvement « M23 ». Le président Félix Tshisekedi s’oppose fermement à l’idée d’engager des pourparlers avec ces deux groupes. Ce blocage a compliqué la situation, rendant presque impossible toute avancée vers une désescalade.
Médiateurs de la paix
En 2022, à l’initiative de l’Angola, un mécanisme de vérification du cessez-le-feu a été établi sous la direction du général angolais João Massoni, visant à assurer que toutes les parties respectent les accords signés. Lors de la dernière réunion, l’Angola a proposé d’élargir l’équipe de surveillance pour inclure des membres de la RDC et du Rwanda, avec la possibilité d’une implication de la mission « MONUSCO » des Nations Unies. Cependant, cette proposition n’a pas été officiellement adoptée, laissant le mécanisme sans soutien adéquat.
Les efforts de paix ont commencé avec des discussions politiques connues sous le nom de « Processus de Nairobi » et « Processus de Luanda », mais ces initiatives se heurtent à l’inflexibilité du président Tshisekedi concernant les groupes « M23 » et « Alliance du fleuve Congo ». Son refus d’ouvrir un dialogue freine les progrès vers la paix et approfondit les divisions.
Le rôle international
La communauté internationale, en particulier les acteurs engagés dans les processus de paix à Luanda et à Nairobi, doit prendre des mesures plus efficaces pour inciter Tshisekedi à changer de posture. La diplomatie et la pression politique pourraient être clés pour le convaincre de la nécessité d’un dialogue avec toutes les parties concernées. Sans un changement de la position de Tshisekedi, les efforts de paix continueront à faire face à d’importantes entraves, et la région restera en proie à la violence et à l’instabilité.
Un véritable rétablissement de la paix dans l’est de la République démocratique du Congo exige un traitement des causes profondes du conflit. Cela nécessite la reconnaissance et le traitement des griefs locaux de manière sérieuse. Un dialogue inclusif impliquant toutes les parties, y compris les groupes armés ayant des revendications légitimes, est le seul moyen d’assurer une stabilité durable.
Par conséquent, la communauté internationale, en particulier ceux impliqués dans les opérations de paix selon les mécanismes de Luanda et de Nairobi, doit jouer un rôle actif pour encourager Tshisekedi à reconsidérer sa position. Une pression diplomatique, accompagnée d’incitations au dialogue, pourrait aider à changer son point de vue et ouvrir la voie à des négociations plus inclusives.
Enjeux majeurs à résoudre
De plus, il est essentiel de s’attaquer aux questions sous-jacentes qui alimentent le conflit, telles que les disputes territoriales, la discrimination systématique, et l’insécurité causée par des dizaines de milices armées soutenues par le gouvernement, entraînant de nombreux réfugiés dans les pays voisins et entravant la distribution équitable des ressources.