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La nomination de Sébastien Lecornu à Matignon place le nouveau chef du gouvernement face à l’urgence de bâtir une majorité parlementaire pour faire voter le budget 2026 ; Sébastien Lecornu, Matignon et le gouvernement devront aussi négocier dans un contexte où le régime parlementaire informel en France a changé depuis 2022. Au Parti socialiste (PS), on cite Albert Einstein : «La folie, c’est de faire toujours la même chose et de s’attendre à des résultats différents.»
Sébastien Lecornu, Matignon et la négociation d’un gouvernement
L’Élysée a confié à Sébastien Lecornu la mission de «consulter les forces politiques représentées au Parlement en vue d’adopter un budget pour la nation et bâtir les accords indispensables aux décisions des prochains mois […]. À la suite de ces discussions, il appartiendra au nouveau Premier ministre de proposer un gouvernement au président de la République.» Ces instructions diffèrent de celles adressées à Michel Barnier et à François Bayrou, qui avaient choisi leur équipe sans consultations élargies.
La méthode proposée s’inspire du fonctionnement des régimes parlementaires où la construction d’une coalition majoritaire passe par des négociations entre partis, parfois longues et secrètes. Depuis 2022, la Vᵉ République fonctionne de plus en plus selon une logique de compromis parlementaire : l’Assemblée nationale est fragmentée en plusieurs blocs (gauche, centre, droite/extrême droite) et la majorité claire n’est plus la norme.
Pour durer à Matignon, Sébastien Lecornu devra convaincre d’autres formations de fournir soit un soutien explicite — contre des concessions programmatiques et des portefeuilles ministériels — soit un engagement à ne pas voter la censure, en échange de lignes rouges négociées. L’enjeu immédiat est le vote du budget 2026, mais l’objectif politique est plus vaste : poser les bases d’une coalition durable malgré la polarisation et la défiance entre blocs.
Plusieurs principes fondamentaux, rappelés par des observateurs, devraient guider ces négociations :
- négocier à la fois le programme et la composition de l’équipe, et n’annoncer le gouvernement qu’après signature d’un accord collectif ;
- conduire les discussions en secret, sans les soumettre à l’arbitrage permanent des médias ;
- limiter l’ingérence présidentielle aux domaines réservés (défense et politique étrangère) ;
- fonder les discussions sur le poids de chaque formation à l’Assemblée plutôt que sur l’ego des leaders ;
- porter les tractations sur des éléments fondamentaux (contours du budget, réformes clés) et accepter des concessions substantielles ;
- inclure la méthode de gouvernement et, le cas échéant, des questions institutionnelles comme le mode de scrutin ;
- prendre le temps nécessaire, même si la contrainte budgétaire impose des étapes rapides et concrètes.
Profil politique de Sébastien Lecornu et ouverture de la gauche non insoumise
La nomination traduit la volonté d’Emmanuel Macron de maintenir la politique économique dite «de l’offre» et de rassurer les marchés. Lecornu est perçu comme un ministre de droite, issu de l’ancienne UMP, ayant fait toute sa carrière dans ce monde politique et restant proche du chef de l’État. Cette filiation suscite l’hostilité de la gauche radicale et du Rassemblement national, qui voient dans ce choix une provocation.
Pour autant, le nouveau Premier ministre présente des atouts pour tenter l’ouverture. Discret et peu exposé aux polémiques, il n’est pas issu des grands corps de l’État ni des grandes écoles et il dispose d’un capital de confiance parmi certains membres du gouvernement. Sa connaissance des rouages de l’Assemblée nationale et son expérience ministérielle sont des ressources pour mener des négociations complexes.
Le second atout tient à l’évolution de la gauche non insoumise (PS, Verts, PCF). Le Nouveau Front Populaire, qui avait facilité des succès électoraux, est désormais morcelé : les excès et le jusqu’au-boutisme de La France insoumise ont contribué à disloquer cette alliance. Les partis de la gauche non insoumise ont pris acte qu’ils ne disposent pas d’une capacité suffisante pour gouverner seuls et craignent davantage de perdre des sièges en cas de nouvelles élections, ce qui les incite à éviter une dissolution de l’Assemblée.
Concrètement, des députés socialistes, écologistes et communistes peuvent préférer négocier plutôt que d’affronter des scrutins où le Rassemblement national pourrait fortement progresser. Cette prudence électorale ouvre une fenêtre pour des discussions pragmatiques autour du budget et de concessions programmatiques — notamment sur la politique économique et fiscale — sans pour autant garantir un accord.
Ce que devra faire le gouvernement pour durer
La fragilité de la majorité rend toute victoire courte sans concessions réelles. Sébastien Lecornu devra imposer la tenue de véritables négociations avec les autres partis, convaincre le président et les composantes centristes d’accepter des compromis et proposer un calendrier et une méthode clairs pour gouverner. Il lui faudra aussi traiter les questions sensibles (budget, retraites, fiscalité) comme des sujets de négociation et non comme des lignes immuables.
Le succès éventuel dépendra de trois conditions concrètes : la capacité à sceller des accords sur des points clés du programme, l’acceptation par l’Élysée d’un rôle moins omniprésent sur les dossiers intérieurs, et la volonté des partenaires de droite modérée et de la gauche non insoumise de privilégier la stabilité institutionnelle face au risque d’une nouvelle poussée du RN.
Au-delà de la durée d’un mandat, cette séquence marque une inflexion sur la manière dont la France pourrait gouverner à l’avenir : davantage d’allers-retours parlementaires et la nécessité d’un compromis accru, signes d’une adaptation du système politique à une Assemblée durablement fragmentée.