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À Berlin, l’inquiétude quant à l’éventuel effondrement de la coalition gouvernementale, surnommée l’Ampel, est plus vive que jamais. Selon des informations de FOCUS-online, tout semble prêt pour un dénouement imminent. La FDP maintient des exigences très strictes, tandis que la SPD a fixé des lignes rouges à ne pas franchir.
Une décision cruciale attendue
Le président de la SPD, Lars Klingbeil, n’a laissé aucun doute : le mercredi sera le « jour de la décision ». Il ne s’agit pas des élections américaines, mais de l’avenir de la coalition Ampel. Selon des informations obtenues par FOCUS online, les membres de l’équipe de référence sont peu réjouis à l’idée de devoir passer une seconde nuit à travailler, d’abord à cause des élections de Trump, puis concernant la possible rupture entre la SPD, les Verts et la FDP, que beaucoup anticipent actuellement.
Les préparatifs pour une éventuelle annonce de fin de la coalition sont en cours, avec des lieux réservés pour une conférence de presse prévue après la réunion du comité de coalition. Cependant, la probabilité d’une conclusion satisfaisante semble diminuer à chaque heure qui passe.
La FDP refuse les compromis
Cette situation est principalement due à l’intransigeance de la FDP et de son dirigeant Christian Lindner, qui semblent déterminés à maintenir leurs demandes maximales. Une proposition du ministre de l’Économie, Robert Habeck, visant à utiliser les milliards non dépensés d’Intel pour combler le déficit budgétaire, a été catégoriquement rejetée par les Libéraux.
« L’offre prétendue de Robert Habeck est une duperie, car il ne dispose pas de ces milliards et ne peut donc pas les négocier », a déclaré Christoph Meyer, expert budgétaire de la FDP, mardi. En d’autres termes, d’autres concessions de la SPD et des Verts seront nécessaires pour maintenir la FDP dans la coalition.
Des lignes rouges franchies selon la SPD
Le document de Lindner sur la transformation économique contredit plusieurs principes non négociables des partenaires de coalition. Cela a été clairement exprimé par le groupe économique de la SPD, qui a indiqué dans un document que certaines exigences constituent des « lignes rouges » pour la SPD et les Verts. Le papier de Lindner ne propose aucune vision d’avenir, mais se limite à être un « catalogue de revendications pour les négociations budgétaires actuelles ».
Les points de discorde incluent des modifications concernant l’allocation citoyenne, les retraites et les subventions d’État du fonds climatique. La SPD estime que « le travail supplémentaire et les réductions dans le domaine de la sécurité sociale devraient constituer une ligne rouge ». En somme, « le document contredit la position de longue date de la SPD selon laquelle la croissance économique ne doit pas être un but en soi, mais une base pour le progrès social ».
Lindner n’a pas peur d’une rupture
Il est également possible que toute offre de compromis soit rejetée par Lindner, qui ne semble plus intéressé par des négociations, mais plutôt par l’idée de provoquer une rupture. Bien qu’il ait été longtemps supposé qu’il pourrait hésiter à franchir ce pas, craignant que la FDP ne soit exclue du Bundestag lors d’élections anticipées, Lindner affirme désormais n’avoir aucune crainte quant à ce qui pourrait arriver.
Les conséquences potentielles de cette impasse devraient être discutées jeudi entre le président fédéral Frank-Walter Steinmeier et le chef de la CDU, Friedrich Merz. Ce rendez-vous, prévu depuis longtemps, pourrait prendre une tournure encore plus significative après une éventuelle rupture de l’Ampel. Steinmeier pourrait tenter de convaincre Merz de soutenir un gouvernement minoritaire rouge-vert. Cependant, il est peu probable que le candidat chancelier de l’Union ait un intérêt quelconque à maintenir Scholz au pouvoir.
Les députés freinés dans leur travail
Alors que les dirigeants de l’Ampel passent de réunion de crise en réunion de crise, les députés au Bundestag se sentent ralentis dans leur travail en raison du chaos au sein de la coalition. Sans un accord de principe sur l’apparence du budget fédéral et la poursuite d’une collaboration, les discussions finales au Parlement ne peuvent pas commencer.
Les chefs budgétaires de l’Ampel, Dennis Rohde (SPD), Sven-Christian Kindler (Verts) et Otto Fricke (FDP), ont annoncé mercredi le report des négociations concernant le budget supplémentaire pour 2024. Ce budget avait été annoncé en juillet pour répondre à une baisse des recettes fiscales et à des dépenses accrues pour l’allocation citoyenne.
Un stratagème pour gagner du temps
Le problème réside dans le fait que l’ajustement rétroactif pour 2024 et le budget prévu pour 2025 sont « en lien immédiat et indissociable », comme l’indiquent les chefs budgétaires. Sans un accord de principe sur le budget de l’année prochaine, l’adoption du budget supplémentaire ne sera également pas souhaitée.
Pour retarder le vote, l’Ampel doit utiliser une ruse : selon le règlement de la Bundestag, l’examen d’un budget supplémentaire est prévu dans la semaine de séance suivant la réception de l’avis du Bundesrat – c’est-à-dire dans la semaine en cours.
Les hommes politiques de l’Ampel au sein du comité budgétaire discuteront donc du sujet, mais ne le soumettront pas à l’adoption. Les règles du règlement entraîneront un retard d’une semaine. Pour le chef budgétaire du groupe de l’Union, Christian Haase, cela met en évidence la discorde et l’incapacité d’action de l’Ampel. « Étant donné que l’on reste en désaccord sur la bonne voie en matière de politique budgétaire et économique, il faut jouer sur le temps. Ainsi, les jours chaotiques dans la politique budgétaire se poursuivent », a-t-il déclaré.
Le chef budgétaire de l’Union s’exprime
Les chefs budgétaires de l’Ampel tentent désormais de vendre leur stratagème à l’opposition : la procédure adoptée garantirait que les « interactions entre les deux budgets » soient également transparentes pour l’opposition. Pour Haase, cela manque de crédibilité : « Pour moi, le seuil de tolérance et de compréhension a été dépassé. Ce serait transparent si nous recevions aujourd’hui les documents de consultation complets pour le budget supplémentaire de 2024. »
Les inquiétudes des responsables budgétaires de l’opposition résident dans le fait qu’ils ne recevront les propositions de modifications qu’à la dernière minute, ce qui ne leur laissera pas le temps d’y réagir. « Ainsi, le conflit sur l’Ampel ne fait que restreindre les droits du Parlement », déplore Haase. Des personnes familières avec les questions budgétaires affirment que le chaos budgétaire actuel est sans précédent depuis des décennies.
La FDP rejette l’offre de Habeck
« Avec ce genre de politique exceptionnellement mauvaise, la question se pose de plus en plus de savoir s’il ne serait pas préférable pour les citoyens et les entreprises que ce gouvernement ne prenne plus de budget. » Les chances que cela se produise sont plus élevées que jamais.