Myanmar : Élections violentes en préparation après le coup d’État

Violence et échec du recensement

Un incident survenu au début d’octobre a vu sept soldats assurant la sécurité des agents recenseurs tués par un engin explosif dans la région de Mandalay. Quelques jours plus tard, trois autres soldats ont été tués lorsque des forces d’opposition ont frappé leur véhicule avec un missile portatif dans l’État de Kayin, à l’est du pays.

« Le recensement a été un échec total », a déclaré Richard Horsey, conseiller sur le Myanmar pour le Groupe de crise international, à Al Jazeera. « Mais le régime l’a déclaré un succès merveilleux. »

Un enjeu majeur pour la démocratie

Ce qui est généralement un exercice administratif banal de comptage de la population dans la plupart des parties du monde, le recensement du Myanmar a rencontré une résistance violente, ce qui témoigne de son importance dans la trajectoire démocratique du pays. En publiant les résultats préliminaires en janvier, le ministère de l’Immigration et de la Population du Myanmar a déclaré que le recensement représente l’« engagement du gouvernement militaire envers la réconciliation nationale ».

Cependant, il représente également la dernière étape avant que l’armée ne tente d’organiser une élection nationale plus tard cette année – la première depuis l’éviction du gouvernement démocratiquement élu du Myanmar lors d’un coup d’État il y a quatre ans, déclenchant une guerre civile.

Une élection contestée

Alors que l’armée a présenté un vote potentiel comme un retour aux normes démocratiques, pour les forces d’opposition du Myanmar, les élections ne sont qu’une tentative de légitimer le régime illégitime qui a pris le pouvoir en février 2021. « L’élection sera une mascarade, ce ne sera qu’une mise en scène », a déclaré Zaw Kyaw, porte-parole du bureau présidentiel du gouvernement d’unité nationale (NUG), une administration en exil qui comprend des législateurs évincés par l’armée.

« L’armée croit que [tenir une élection] sera une stratégie de sortie, et qu’elle pourra obtenir une certaine légitimité aux yeux de certains pays en organisant une élection fictive », a-t-il déclaré à Al Jazeera. « Mais cette élection ne conduira pas à la stabilité. Elle mènera à plus d’instabilité et plus de violence. »

Des élections à haut risque

À quel point les élections sont-elles cruciales pour l’armée du Myanmar, gravement affaiblie, ne peut être sous-estimé. Bien que les proclamations de sa disparition imminente aient été fréquentes depuis le coup d’État, l’objectif autrefois peu probable d’un Myanmar sans régime semble désormais plus réalisable que jamais, l’armée ayant subi de graves revers depuis fin 2023.

En octobre de cette année-là, l’Alliance des Trois Frères – une coalition de groupes armés ethniques – a mené une attaque dévastatrice sur un territoire contrôlé par l’armée dans l’État du Shan. Les revers pour le régime se sont poursuivis en 2024, l’armée subissant ses pires pertes territoriales et humaines de son histoire. Environ 91 villes et 167 bataillons militaires sont tombés aux mains des forces de résistance lors d’une crise d’« ampleur sans précédent », selon l’Institut américain de la paix.

Résistance à l’élection

Les critiques affirment que la tenue d’une élection nationale est une notion fantaisiste. Le président de la Commission électorale du régime, Ko Ko, a déclaré en décembre que les élections auraient lieu dans près de la moitié des 330 municipalités du pays. Mais même ce chiffre semble excessivement optimiste.

Les groupes de résistance pro-démocratie du Myanmar voient de plus en plus l’armée comme une proie à prendre. Le NUG vise à éliminer la dictature militaire, affirmant que l’armée est plus faible que jamais dans l’histoire du Myanmar.

Un exercice bizarre et violent

Sous la constitution de 2008, les autorités sont tenues d’organiser des élections dans les six mois suivant la levée de l’état d’urgence, actuellement prévue pour le 31 juillet. Cependant, pour la grande majorité de la population du Myanmar, peu importe quand l’armée tiendra ces élections factices. « Les élections sont un véritable anathème pour la plupart des gens », a déclaré Horsey du Groupe de crise.

« Cela est perçu comme une tentative de la part de l’armée d’effacer la victoire écrasante du NLD et d’Aung San Suu Kyi il y a cinq ans. C’est quelque chose que les gens ne vont tout simplement pas accepter, et ils résisteront. »

Une issue incertaine

Il est évident que l’armée, dont le moral est au plus bas, pourrait s’effondrer à tout moment. Zaw Kyaw a déclaré : « Je ne peux pas prédire quand l’effondrement se produira. Cela pourrait arriver demain, dans quelques mois ou dans un an. Mais il est certain que l’armée tombera. Personne ne peut empêcher la chute de l’armée. »