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Le gouvernement a annoncé une suspension de la réforme des retraites jusqu’à l’élection présidentielle de 2027, présentée comme un décalage temporaire plutôt qu’un arrêt définitif. Selon les explications officielles, environ 3,5 millions de Français pourraient bénéficier de ce report et le calendrier lié à la réforme Touraine sur les trimestres serait gelé jusqu’en janvier 2028. Un amendement budgétaire doit être déposé au Parlement dès novembre pour mettre en œuvre ce dispositif et limiter les effets sur les finances publiques.
Âge de départ et trimestres: quel impact sur les générations
Concrètement, la réforme prévoit un allongement progressif de l’âge légal passant de 62 à 64 ans et une accélération des mécanismes de cotisation. Avec la suspension, la génération 1963 aurait toujours droit à partir à 62 ans et 9 mois; la génération 1964 pourrait partir à 62 ans et 9 mois au lieu de 63 ans, et la génération 1965 à 63 ans et 3 mois, puis 1966 à 63 ans et 3 mois et ainsi de suite jusqu’à 64 ans pour la génération 1969, selon le calendrier. Par ailleurs, la durée de cotisation resterait gelée à environ 170 trimestres jusqu’en janvier 2028, avant une reprise éventuelle du calendrier.
Selon Matignon, 3,5 millions de personnes seraient concernées, avec une projection d’un gain d’un trimestre pour plusieurs générations. L’annonce est toutefois accompagnée de débats sur les coûts et les répercussions futures si le texte venait à être pleinement réactivé après 2028.
Réactions politiques et syndicales
Du côté politique, le Parti socialiste a salué la démarche et Olivier Faure a déclaré: « Grâce au fait que nous allons commencer le débat, nous allons certainement avoir d’autres victoires qui permettront d’éviter le pire de ce budget ». Les écologistes ont indiqué qu’ils ne suivraient pas le PS, Marine Tondelier rappelant: « Les Écologistes ne peuvent pas laisser passer ce gouvernement qui s’apprête à soutenir le budget ». Au sein de la France insoumise, des voix divergent: Stéphane Peu a dit que les communistes voteraient majoritairement la censure.
Marine Le Pen a attaqué le PS, estimant que « le PS cherchait une excuse pour ne pas retourner aux élections ». Dans le même temps, les syndicats expriment des positions divisées: la CGT parle d’une « manœuvre de diversion » et Marylise Léon (CFDT) juge la suspension comme une occasion de bâtir du positif, tout en indiquant qu’elle reste prudente sur le budget.
Calendrier et coûts attendus
Le gouvernement a confirmé qu’il soumettrait en novembre au Parlement un amendement visant à suspendre la réforme jusqu’à la prochaine présidentielle et à compenser les coûts par des économies, y compris via le gel ou la suppression de certains dispositifs. « Il faut que le gouvernement dépose un amendement au projet de loi de finances pour la Sécurité sociale dès le mois de novembre », a déclaré le Premier ministre. « Cette suspension ne pourra pas se faire au prix d’un déficit accru » et devra être compensée financièrement, y compris par des mesures d’économie, a-t-il ajouté.
Selon les projections, 3,5 millions de Français pourraient bénéficier de ce report; la première génération à atteindre 64 ans serait celle des assurés nés en 1969, partant en 2033 si le texte venait à être pleinement réactivé. Des coûts estimés évoquent environ 400 millions d’euros en 2026 et 1,8 milliard d’euros en 2027, à compenser par des économies et d’éventuelles mesures budgétaires.