Volodymyr Zelensky a présenté mercredi 24 décembre à Kiev une version révisée du plan de paix américain pour l’Ukraine, structurée autour de 20 points et d’un gel du front. L’annonce intervient après des négociations entre les États‑Unis et l’Ukraine et des échanges avec Moscou, et elle évoque des garanties de sécurité, des mécanismes de surveillance et des programmes de reconstruction. Le texte laisse toutefois des questions sensibles en suspens, notamment sur Donetsk et la centrale de Zaporijjia.
À Kiev, Zelensky présente la version en 20 points
Le document détaille une série de mesures destinées à mettre fin au conflit, avec un gel du front sur les lignes actuelles et la mise en place d’un mécanisme de surveillance de la ligne de contact. Il prévoit également un cadre de reconstruction et des coopérations économiques pour l’après-guerre, sans imposer de retrait immédiat des troupes dans toutes les zones encore disputées.
Selon Zelensky, « la ligne de déploiement des troupes à la date de cet accord est la ligne de contact reconnue de facto ». Le président a ajouté que ce gel du front ouvrirait la voie à des discussions sur des zones économiques spéciales, tout en soulignant que les négociations n’avaient pas encore permis de trouver un consensus sur la question territoriale.
Des questions sensibles persistent, notamment sur Donetsk et les conditions de retrait éventuel. Le texte offre la possibilité de redéployer les forces et d’établir des zones démilitarisées après des évaluations conjointes, sans imposer de retrait immédiat.
Points clés et questions en suspens: Otan, Zaporijjia et évolution politique
Autre clarification: les points sur l’adhésion à l’Otan ne sont pas fermés; Zelensky a déclaré: « C’est à l’Otan de décider si elle souhaite ou non accueillir l’Ukraine parmi ses membres. Et notre choix est fait. Nous avons renoncé à modifier la Constitution ukrainienne pour y inscrire que le pays ne rejoindra pas l’Otan ». Le plan ne bloque pas formellement l’intégration future, mais laisse la décision à l’alliance et les options restent ouvertes.
Sur la centrale nucléaire de Zaporijjia, occupée par la Russie, le document évoque une gestion partagée entre Moscou, Kiev et Washington, une idée qualifiée de « très inappropriée et pas tout à fait réaliste » par Zelensky.
Pour l’Ukraine, le texte prévoit aussi l’organisation d’élections dès que possible après la signature de l’accord et précise qu’un retrait des troupes devra être approuvé par référendum, ce qui nécessiterait un cessez‑le‑feu d’environ 60 jours.
Répercussions et cadre de mise en œuvre
Le plan inclut un cadre de sécurité soutenu par les États‑Unis, l’Otan et les pays européens et prévoit la surveillance du respect par un Conseil de paix, en présence des grandes puissances. Des fonds et des mécanismes financiers sont évoqués pour accélérer la reconstruction et attirer l’investissement étranger, avec un objectif de 200 milliards de dollars pour les besoins post‑conflit.
Sur le terrain, les autorités de Kiev indiquent que les pourparlers dans le cadre du plan américain ne garantissent pas une solution immédiate et qu’un cessez-le-feu durable reste à obtenir. Le texte prévoit aussi qu’une ligne de contact soit reconnue comme telle et que des discussions sur les zones économiques spéciales puissent être menées ultérieurement.