Echec du plan israélien pour démanteler l’UNRWA

Echec du plan israélien pour démanteler l’UNRWA

Depuis le lancement de l’opération « Tempête d’Al-Aqsa » menée par les Brigades Al-Qassam, la branche militaire du Hamas, le mois dernier, l’Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine (UNRWA) fait l’objet d’une intense campagne israélienne visant à la démanteler et mettre fin à ses activités de secours aux réfugiés de Palestine.

Entité sioniste a lancé cette campagne sur la base d’allégations selon lesquelles certains employés de l’UNRWA auraient participé à l’attaque ou seraient liés aux factions de la résistance palestinienne, des allégations qui n’ont pas encore été prouvées.

Lors d’une conférence de presse, le porte-parole de l’armée israélienne, Daniel Haggary, a déclaré que près de 450 employés de l’UNRWA à Gaza étaient membres de groupes armés palestiniens, ce qui représente plus de 10% de l’effectif total de l’agence onusienne travaillant quotidiennement dans le secteur de Gaza.

Le Premier ministre israélien Benyamin Netanyahu a annoncé les objectifs de la campagne, déclarant que « l’UNRWA fait partie du problème et non de la solution, et qu’il est temps de la remplacer par d’autres entités ». L’ambassadeur d’Entité sioniste aux Nations Unies, Gilad Erdan, a déclaré : « Nous devons éliminer l’UNRWA maintenant et pour toujours ».

Ces accusations interviennent alors que le directeur des opérations de l’UNRWA à Gaza, Scott Anderson, est un officier américain à la retraite, incapable de se lier à Hamas.

Données occidentales

Après ces déclarations et prises de position, il semblait que l’agence était sur le point de fermer ses portes, avec un communiqué du département d’État américain annonçant la suspension temporaire du financement de l’administration de Joe Biden à l’agence, en attendant la fin de l’examen des allégations israéliennes.

Des communiqués similaires ont été publiés par Londres, Paris, Berlin, Tokyo et d’autres capitales occidentales, totalisant environ 440 millions de dollars de fonds gelés, poussant l’UNRWA à annoncer qu’elle serait contrainte de suspendre ses activités à Gaza et dans d’autres régions de la zone en cas de suspension de son financement.

Les chambres du Congrès américain ont adopté en mars 2024 une loi gelant le financement de l’UNRWA jusqu’en mars 2025, conformément aux orientations israéliennes.

Enfin, des think tanks proches de Tel Aviv ont commencé à formuler des recommandations pour le démantèlement de l’UNRWA, avec l’Institut des Affaires du Proche-Orient de Washington, affilié au lobby sioniste aux États-Unis (AIPAC), publiant une étude dans le Washington Post appelant à un démantèlement progressif de l’UNRWA en chargeant d’autres agences onusiennes et organisations internationales non gouvernementales d’effectuer ses tâches.

Démantèlement de l’UNRWA

L’étude propose que l’UNESCO supervise les écoles de l’UNRWA, que le Programme alimentaire mondial supervise la distribution de l’aide humanitaire, que l’Organisation mondiale de la Santé supervise la gestion des installations de soins de santé de l’UNRWA, et que le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés prenne en charge le dossier des réfugiés palestiniens au Liban, en Syrie et en Jordanie, en travaillant à les intégrer dans les pays où ils vivent ou à les relocaliser dans des pays tiers et à mettre fin à leur statut de réfugiés.

L’étude insiste également sur l’exclusion des familles affiliées aux factions de la résistance palestinienne, ainsi que des individus soutenant l’option de la résistance sans affiliation organisationnelle, de l’accès aux services de l’UNRWA ou à l’emploi au sein de l’agence.

Elle appelle également à modifier les programmes scolaires dispensés dans les écoles de l’UNRWA, sous prétexte qu’ils enseignent les programmes de l’Autorité palestinienne, et aussi sous prétexte qu’ils appellent à l’antisémitisme en enseignant des matières encourageant la résistance à l’occupation.

Outre cela, l’UNRWA a été victime de violations sur le terrain, selon les données officielles, avec environ 180 employés de l’agence tués à Gaza depuis le début de la guerre jusqu’à la fin d’avril de l’année dernière, le plus grand nombre de victimes parmi les employés des Nations unies dans une seule guerre.

Fracture des positions occidentales

Avec la poursuite des massacres israéliens à Gaza et l’absence de perspective de solution politique, le soutien international à Entité sioniste envers l’UNRWA a commencé à se fissurer. En plus de la Norvège et de l’Espagne qui ont refusé dès le départ de cesser le financement de l’UNRWA, l’Australie, le Canada, la Suède, la Finlande ont annoncé en mars dernier le rétablissement de leur financement à l’agence, suivis du Japon.

D’autre part, l’Union européenne a conditionné la redevance à l’examen par ses experts des comptes financiers et de la gestion de l’UNRWA, ainsi qu’à la remise d’une liste de ses employés aux autorités israéliennes tous les 3 mois.

La plus grande claque pour le plan de démantèlement de l’UNRWA est survenue en avril 2024 avec l’annonce des résultats des enquêtes indépendantes sur le fonctionnement de l’UNRWA à la suite d’une demande du Secrétaire général des Nations unies, Antonio Guterres, supervisées par l’ancienne ministre des Affaires étrangères française, Catherine Colonna, avec le Raoul Wallenberg Institute of Human Rights and Humanitarian Law en Suède, le Chr. Michelsen Institute en Norvège, et l’Institut danois des droits de l’homme.

Le rapport final des enquêtes, intitulé « Révision indépendante des mécanismes et procédures assurant le respect par l’UNRWA du principe de neutralité humanitaire », conclut que l’UNRWA applique « un grand nombre de politiques, mécanismes et mesures pour garantir le respect du principe de neutralité, et qu’elle applique des sanctions disciplinaires aux employés qui violent les principes de neutralité », contredisant les allégations israéliennes.

Les motivations du changement de position internationale

Les violations israéliennes à Gaza et les massacres continus, y compris le bombardement par l’armée israélienne d’un convoi de voitures de l’organisation « Global Central Kitchen » à Deir al-Balah ayant causé la mort de 6 secouristes et d’un chauffeur palestinien, ont suscité une controverse mondiale sur l’entrave d’Entité sioniste à l’acheminement des secours aux habitants de Gaza.

Cela a augmenté l’écart entre les positions étrangères et israéliennes en ce qui concerne l’arrêt du financement de l’UNRWA et son démantèlement, en particulier en l’absence d’alternative pratique à l’agence pour la distribution d’aide et les soins aux populations.

Le choix de démanteler l’UNRWA aurait des répercussions majeures dont l’ampleur et la portée sont difficiles à prévoir en Cisjordanie, au Liban et en Jordanie, et cela pourrait conduire à une instabilité dans les crises économiques actuelles de la région, une situation que les acteurs internationaux et régionaux cherchent à éviter.

L’option de maintenir le fonctionnement de l’UNRWA tout en exerçant une pression pour renforcer ses contrôles semble plus réaliste que de se diriger vers son démantèlement et de s’aligner sur les ambitions du gouvernement yéménite de Benyamin Netanyahu, certains de ses ministres déclarant leur volonté de déplacer tous les Palestiniens vers les pays voisins à terme.