En Allemagne, la construction fait face à des défis importants liés à la réglementation, alors que la ministre fédérale de la Construction, Klara Geywitz, et le secteur du bâtiment s’accordent sur la nécessité de rendre le logement plus accessible et moins coûteux. Cependant, les opinions divergent quant aux meilleures méthodes pour y parvenir.
Des appels à une simplification des règles
Lors de la foire immobilière ExpoReal à Munich, Rolf Buch, PDG du groupe de logements Vonovia, a exprimé son mécontentement face à un système qu’il considère comme trop rigide. « Nous avons été enfermés dans des règles et des lois », a-t-il déclaré, soulignant la nécessité d’une approche coordonnée impliquant le gouvernement fédéral, les États et les municipalités.
Peter Hübner, président de l’association de l’industrie de la construction, a également critiqué les « normes élevées et la sur-réglementation », appelant à un changement de mentalité. « Construire doit redevenir abordable », a-t-il insisté.
Exemples de sur-réglementation
Parmi les exemples de réglementation excessive cités, on trouve les exigences relatives aux aires de jeux pour les bâtiments d’une certaine taille, les normes de protection acoustique, et les exigences concernant les parkings. Buch a noté que son entreprise avait dû investir dans des garages souterrains coûteux, dont certains sont actuellement sous-utilisés. Il a également mentionné que le béton serait remplacé par d’autres matériaux de construction en raison des préoccupations environnementales concernant les émissions de CO2.
Il a déploré que la construction en bois soit freinée par un « cadre réglementaire extrême », affirmant que « nous échouons à cause des prescriptions ».
Promouvoir la préfabrication industrielle
Klara Geywitz a exprimé son souhait de voir le secteur de la construction adopter davantage la préfabrication industrielle. « Je suis une partisane de la construction de logements en série », a-t-elle déclaré, ajoutant que cela pourrait bénéficier aux investisseurs et aux locataires en réduisant les coûts de construction.
Elle espère également que la nouvelle catégorie de bâtiments, appelée type E, permettra aux constructeurs commerciaux de s’écarter contractuellement des normes actuelles.
Les avantages de la production en série
Le président de l’industrie de la construction, Hübner, a suggéré qu’un espace de bain pourrait être entièrement fabriqué dans une usine avant d’être assemblé sur site, ce qui permettrait de construire plus rapidement et à moindre coût tout en garantissant une bonne qualité. Cependant, il a reconnu qu’il restait encore un long chemin à parcourir pour que la construction en série prenne une place significative.
Le rôle de l’État dans la construction sociale
Geywitz a également noté que, bien que le nombre de logements sociaux construits ait récemment augmenté, l’État ne peut pas financer toutes les initiatives, étant donné l’ampleur du secteur. Rolf Buch a également souligné que « le problème du logement ne peut pas être résolu uniquement par des subventions ».
Réformes à venir
Le Bundestag prévoit de discuter prochainement d’une réforme du code de la construction. Cette réforme devrait faciliter le développement de jardins et de cours arrière, ainsi que les surélévations de bâtiments. De plus, les plans d’urbanisme seront accélérés et les rapports environnementaux raccourcis.