Les Républicains américains avancent sur un budget de 880 milliards$

Des débats intenses autour du financement du programme de Trump

Les comités de l’Énergie et du Commerce ainsi que des Moyens et Finances de la Chambre, respectivement responsables des programmes énergétiques et de santé, et des questions fiscales, se sont lancés dans des sessions intensives pour faire avancer la législation. Ce projet, qualifié de « grand et beau », vise à financer l’agenda du président Donald Trump. Pourtant, le chef de la majorité Mike Johnson fait face à une opposition au sein de sa propre majorité fragile, ne disposant que de trois voix d’avance.

Le député républicain texan Chip Roy a exprimé son opposition aux propositions actuelles, exigeant des modifications substantielles pour soutenir le texte final.

« Je reste ouvert d’esprit car des progrès ont été réalisés grâce à nos efforts pour imposer des changements. Mais nous ne pouvons pas continuer sur cette voie – et des modifications SIGNIFICATIVES seront nécessaires pour obtenir mon soutien », a-t-il déclaré sur X.

Donald Trump, avant de partir pour un voyage de quatre jours au Moyen-Orient, a exhorté les Républicains à s’unir autour du projet et souhaité que les économies générées par son décret sur la réduction du prix des médicaments et les centaines de milliards d’euros perçus en droits de douane soient pris en compte dans l’évaluation budgétaire.

Un plan de réduction massif des dépenses Medicaid

Le texte législatif révélé durant le week-end prévoit une réduction de dépenses Medicaid via l’instauration d’exigences de travail pour les bénéficiaires, un contrôle plus fréquent de l’éligibilité et une sanction des États comme New York et Californie offrant Medicaid aux migrants en situation irrégulière.

Selon la Congressional Budget Office (CBO), cette proposition atteindrait l’objectif ambitieux de 880 milliards d’euros d’économies sur dix ans, dont environ 715 milliards sur la partie santé. Néanmoins, ces coupes entraîneraient environ 8,6 millions d’Américains supplémentaires sans assurance santé.

Le comité Énergie et Commerce a résisté aux demandes d’ultra-conservateurs qui réclamaient une baisse supplémentaire du financement fédéral ou l’instauration de plafonds par tête pour les paiements Medicaid aux États.

Par ailleurs, le projet inclut des mesures culturelles, notamment la suppression des financements Medicaid aux organisations pratiquant des avortements, comme Planned Parenthood.

Cette orientation a suscité des critiques de certains Républicains du Sénat, comme le sénateur Josh Hawley du Missouri, qui a publié un article dans le New York Times dénonçant les coupes dans Medicaid, qualifiant cette approche de « moralement erronée et politiquement suicidaire ».

Les dispositions fiscales au cœur des négociations

Le comité des Moyens et Finances, chargé de la partie fiscale, a présenté une extension permanente des réductions d’impôts de 2017, ainsi que la concrétisation de promesses électorales telles que l’exonération fiscale sur les pourboires et les heures supplémentaires. Ces mesures temporaires s’étendraient jusqu’à fin 2028.

Le plan prévoit aussi une augmentation temporaire du crédit d’impôt pour enfants, la création d’un compte d’épargne « MAGA » pour les enfants avec un plafond de cotisation annuel de 5 000 euros, un relèvement temporaire de la déduction fiscale standard, ainsi qu’une hausse du plafond de la dette de 4 000 milliards d’euros, un sujet que le Congrès devra régler d’ici la mi-juillet pour éviter un défaut de paiement.

Un point très controversé concerne la hausse du plafond des déductions fiscales pour les taxes d’État et locales (SALT), porté de 10 000 à 30 000 euros pour les contribuables gagnant moins de 400 000 euros, une mesure jugée insuffisante par certains Républicains modérés des États à forte fiscalité.

Les députés Nick LaLota et Mike Lawler, tous deux de New York, ont exprimé leur opposition ferme à la proposition actuelle.

Détails des mesures sur Medicaid

• Exigences de travail : Obligation pour les bénéficiaires en bonne santé de travailler au moins 80 heures par mois ou de suivre un programme éducatif équivalent.
• Contrôles d’éligibilité plus fréquents : Passage d’un contrôle annuel à un contrôle semestriel pour maintenir l’éligibilité.
• Interdiction de financer les soins d’affirmation de genre pour les mineurs : Suppression des fonds fédéraux Medicaid pour ce type de soins.
• Blocage des financements aux États couvrant les migrants sans autorisation : Refus des fonds fédéraux aux États offrant Medicare aux migrants en situation irrégulière.
• Restriction des financements aux organisations pratiquant l’avortement : Interdiction de financement Medicaid pour les prestataires offrant ces services.
• Modification de la tarification des médicaments : Exemption de la négociation des prix pour certains médicaments traitant plusieurs maladies.
• Réduction des programmes énergétiques : Coupures dans les financements liés aux véhicules électriques, à la lutte climatique et aux crédits pour l’énergie propre.

Principales dispositions fiscales proposées

• Exonération fiscale sur les pourboires et les heures supplémentaires : Mesures temporaires visant à alléger la fiscalité des travailleurs du secteur des services jusqu’à fin 2028.
• Extension permanente des réductions d’impôts de 2017 : Maintien des baisses d’impôts sans augmentation pour les contribuables les plus aisés.
• Création d’un compte d’épargne MAGA pour les enfants : Un programme pilote démarre avec une dotation initiale de 1 000 euros.
• Rehaussement du plafond SALT : Passage à 30 000 euros, avec des seuils d’application selon le revenu et le statut marital.
• Augmentation du plafond de la dette : Hausse de 4 000 milliards d’euros nécessaire pour éviter un défaut.
• Déduction fiscale renforcée pour les seniors : Majoration temporaire de 4 000 euros sous conditions de revenus.
• Taxe accrue sur les dotations universitaires : Passage de 1,4 % à 21 % pour les établissements avec dotations supérieures à 2 millions d’euros par étudiant, ciblant notamment les universités de l’Ivy League, à l’exception des écoles religieuses.
• Crédit d’impôt pour enfants : Augmentation temporaire de 1 000 à 2 500 euros jusqu’en 2028, puis 2 000 euros par la suite, sous condition de numéro de sécurité sociale.
• Augmentation de la déduction pour revenu des entreprises qualifiées : Passage de 20 % à 22 %.
• Exonération élargie pour les droits de succession et donations : Relèvement à 15 millions d’euros.
• Hausse temporaire de la déduction standard : +2 000 euros pour les déclarants conjoints en 2025 et +1 000 euro jusqu’en 2028.