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Le Sénat américain se dirige vers un vote qui pourrait mettre fin à la plus longue fermeture administrative de l’histoire des États-Unis, avec l’adoption attendue d’un texte provisoire rédigé par les républicains dès dimanche soir.
Un accord négocié par des démocrates centristes offre la perspective de rouvrir le gouvernement si les républicains acceptent de programmer un vote ultérieur sur l’extension des subventions de santé arrivant à expiration d’ici décembre.
Accord des centristes et calendrier
Trois sénateurs démocrates modérés — Jeanne Shaheen, Maggie Hassan et Angus King — ont obtenu un engagement des républicains pour tenir un vote futur sur les subventions de santé, selon des médias américains.
Angus King a déclaré aux journalistes que les démocrates soutenant le texte estiment que la fermeture a assez duré. Interrogé sur la possibilité d’obtenir les voix suffisantes, il a répondu : « That’s certainly what it looks like. »
Contenu du projet de loi provisoire
Le paquet comprend un texte de financement provisoire qui rouvrirait le gouvernement jusqu’au 31 janvier et financerait certains autres éléments — notamment l’aide alimentaire et le fonctionnement du pouvoir législatif — jusqu’à la fin de l’exercice financier.
Ce texte amendé devra ensuite être adopté par la Chambre des représentants puis transmis au président Donald Trump pour signature, une procédure qui pourrait prendre plusieurs jours.
Doutes et oppositions internes
Plusieurs démocrates ont exprimé des réserves. Le sénateur Richard Blumenthal, du Connecticut, a indiqué qu’il voterait contre la mesure, jugeant insuffisante la promesse vague d’un futur vote sur l’extension des crédits de santé.
Il a déclaré : « I am unwilling to accept a vague promise of a vote at some indeterminate time, on some undefined measure that extends the healthcare tax credits. »
Conséquences de la fermeture
La fermeture, qui en est à son 40e jour, a eu des effets concrets et étendus :
- Environ 750 000 employés fédéraux mis en congé forcé;
- Des milliers de vols annulés ou retardés en raison de pénuries de personnel dans le contrôle aérien (plus de 2 300 annulations et plus de 8 000 retards selon FlightAware);
- La sécurité des aides alimentaires menacée pour des millions d’Américains dépendant du programme SNAP.
Les aéroports de la région de New York, O’Hare à Chicago et Hartsfield-Jackson à Atlanta ont été particulièrement touchés.
Impacts sur les aides alimentaires et décisions judiciaires
Quelque 42 millions d’Américains, soit une personne sur huit, dépendent du programme d’aide alimentaire Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP). Les prestations ont été menacées au milieu de batailles juridiques continues.
Deux tribunaux ont ordonné que l’administration paie les prestations SNAP pendant la fermeture, mais la Cour suprême a suspendu l’une de ces décisions en attendant d’autres arguments juridiques, selon des reportages depuis Washington.
Pour plus de détails sur les décisions judiciaires et leur portée :
- Ordonnance judiciaire partielle concernant le financement de SNAP
- Suspension par la Cour suprême d’une décision sur l’aide alimentaire
Pression politique et débats sur la santé
Les républicains n’ont besoin que de cinq voix démocrates pour rouvrir le gouvernement, ce qui place quelques sénateurs modérés au centre de la décision.
Les démocrates ont insisté pour une prolongation d’un an des crédits sous l’Affordable Care Act (ACA), crédits qui ont contribué à faire grimper les inscriptions à 24 millions depuis 2021. Les républicains ont dit vouloir aborder cette question seulement après la restauration du financement gouvernemental.
Cependant, des élus démocrates ont jugé l’accord insuffisant. La sénatrice Elissa Slotkin (Michigan) a confié vouloir obtenir davantage pour la santé, tandis que des progressistes de la Chambre ont qualifié une promesse vague de trahison.
Position de Donald Trump et réactions
Donald Trump a réitéré sa proposition de remplacer les subventions des marchés d’assurance maladie par des paiements directs aux individus. Sur sa plateforme, il a dénoncé les subventions comme un « windfall for Health Insurance Companies, and a DISASTER for the American people » et a demandé que les fonds soient versés directement aux citoyens.
Il a ajouté être prêt à travailler avec les deux partis « une fois que le gouvernement sera ouvert ». Ces déclarations ont alimenté les débats sur l’avenir de l’ACA et sur le pouvoir des assureurs.
Réactions au Sénat
Les députés et sénateurs ont souligné que les effets combinés de la fermeture — vols annulés, aides menacées, fonctionnaires non payés — ont poussé le Sénat à chercher une solution.
Le sénateur Adam Schiff (Californie) a averti que la proposition de Trump sur la santé visait, selon lui, à affaiblir l’ACA et à permettre aux compagnies d’assurance de refuser des couvertures aux personnes ayant des conditions préexistantes.
Il a déclaré : « So the same insurance companies he’s railing against in those tweets, he is saying: ‘I’m going to give you more power to cancel people’s policies and not cover them if they have a pre-existing condition.’ »
Lectures recommandées
Pour approfondir le contexte et suivre l’évolution de la situation :
- Pourquoi le gouvernement américain est au bord d’une fermeture
- Les sénateurs cherchent une issue lors d’une session rare en week-end
- Des milliers de vols annulés et retardés à cause du shutdown
- Le 40e jour de la fermeture : quels impacts pour les Américains ?