Suspension des retraites: financement via complémentaires et retraités

Le gouvernement a décidé de suspendre la réforme des retraites et de préciser les mécanismes de financement pour 2026 et 2027. Selon une lettre rectificative au budget 2026 de la Sécurité sociale, le coût de la suspension est estimé à 100 millions d’euros en 2026 et 1,4 milliard d’euros en 2027. Pour financer cette mesure, le gouvernement propose d’augmenter la contribution des organismes complémentaires de 2,05 % à 2,25 % et de sous-indexer les pensions.

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Financement et mesures prévues pour 2026-2027

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Selon la lettre rectificative, le coût total est estimé à 100 millions d’euros en 2026 et 1,4 milliard d’euros en 2027. Le gouvernement prévoit d’augmenter la contribution des organismes complémentaires – de 2,05 % à 2,25 % – pour financer ces dépenses. La sous-indexation des pensions par rapport à l’inflation serait portée de 0,4 point à 0,9 point, selon Les Échos. Le Premier ministre a déclaré : « Je proposerai au Parlement, dès cet automne, que nous suspendions la réforme de 2023 sur les retraites jusqu’à l’élection présidentielle », a-t-il précisé.

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Par ailleurs, Emmanuel Macron est remonté mardi depuis la Slovénie et a déclaré : « ni l’abrogation ni la suspension », seulement le « décalage d’une échéance (…) à savoir le relèvement progressif de l’âge légal de départ ». Ces propos reflètent une position qui a été relayée par les agences de presse et des médias dans les heures qui ont suivi la publication de la lettre rectificative.

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Impact sur les retraités et les complémentaires

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Les chiffres avancés indiquent que la suspension coûtera 100 millions d’euros en 2026 et 1,4 milliard d’euros en 2027, et que le financement reposera notamment sur une hausse du taux de contribution des complémentaires de 2,05 % à 2,25 %. La sous-indexation des pensions serait portée de 0,4 point à 0,9 point en 2027, ce qui pèserait sur le pouvoir d’achat des retraités, selon les informations relayées par Les Échos. Le gouvernement a aussi précisé que les pensions de retraite et prestations sociales seraient gelées en 2026 pour freiner la dérive des dépenses publiques.

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Concernant les conditions de départ à la retraite, le texte prévoit un gel jusqu’au début de 2028; la génération 1964 partirait à 62 ans et 9 mois, au lieu des 63 ans prévus, et cotiserait 170 trimestres au lieu de 171. L’application de la réforme serait reprise en 2028 pour la génération 1965, qui devrait cotiser 171 trimestres au lieu de 172. Des analyses et des débats politiques se poursuivent, avec des répercussions possibles sur le calendrier présidentiel de 2027.

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En réponse, Emmanuel Macron a répété qu’il n’y aurait ni abrogation ni suspension, mais un décalage d’une échéance, selon des propos relayés mardi depuis la Slovénie; ces propos ont été relatés dans plusieurs dépêches, et le gouvernement assure que le dispositif reste orienté vers un décalage et non une annulation totale.