Ukraine critique l’accord de 1994 et appelle à intégrer l’OTAN
L’Ukraine a vivement critiqué un accord de sécurité vieux de 30 ans, tout en réaffirmant son appel à rejoindre l’OTAN. Le ministère des Affaires étrangères à Kyiv a dénoncé mardi le Mémorandum de Budapest de 1994, qui a vu le pays nouvellement indépendant renoncer au troisième arsenal nucléaire mondial en échange de garanties de sécurité de la part de la Russie et de l’Occident.
Une décision à court terme
La critique de cet accord « à courte vue » est intervenue avant une réunion de l’OTAN qui devrait discuter de la possibilité croissante de négociations pour mettre fin à la guerre avec la Russie. « Nous sommes convaincus que la seule véritable garantie de sécurité pour l’Ukraine, ainsi qu’un moyen de dissuasion contre une nouvelle agression russe, est l’adhésion pleine et entière de l’Ukraine à l’OTAN », a déclaré le ministère des Affaires étrangères.
Les erreurs du passé
Le Mémorandum de Budapest, signé par les États-Unis, le Royaume-Uni, la Russie, l’Ukraine, la Biélorussie et le Kazakhstan, a été qualifié de « monument à la myopie dans la prise de décision en matière de sécurité stratégique ». « Ne pas fournir à l’Ukraine de véritables garanties de sécurité dans les années 1990 a été une erreur stratégique que Moscou a exploitée. Cette erreur doit être corrigée. »
Appels à une adhésion à l’OTAN
Ce message, marqué par le 30e anniversaire du pacte, est parvenu alors que les ministres des Affaires étrangères de l’OTAN se réunissaient à Bruxelles pour discuter de la guerre en Ukraine, qui a vu la Russie réaliser des gains récents sur le champ de bataille.
Avec le retour imminent de Donald Trump à la Maison Blanche, soulevant des incertitudes concernant le soutien américain, Kyiv craint d’être contraint de négocier. En plus du Mémorandum de Budapest « échec », le gouvernement ukrainien a condamné les accords de Minsk, qui avaient instauré un cessez-le-feu précaire suite à l’annexion de la Crimée par la Russie en 2014.
Inquiétudes face à une paix forcée
« Assez du Mémorandum de Budapest. Assez des accords de Minsk. Deux fois c’est assez, nous ne pouvons pas tomber dans le même piège une troisième fois », a déclaré le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy. Face à la peur d’un cessez-le-feu forcé qui laisserait le territoire ukrainien sous le contrôle russe, Kyiv appelle de manière urgente l’OTAN à lui faire une invitation à rejoindre formellement l’alliance de sécurité.
Des garanties de sécurité nécessaires
« Avec la douloureuse expérience du Mémorandum de Budapest derrière nous, nous n’accepterons aucune alternative, substitut ou solution de rechange à l’adhésion pleine et entière de l’Ukraine à l’OTAN », a ajouté le ministère des Affaires étrangères. « Inviter l’Ukraine à rejoindre l’OTAN maintenant constituera un contrepoids efficace au chantage russe. »
Réactions de l’OTAN
Cependant, l’OTAN a peu donné d’indications sur une intégration formelle de l’Ukraine dans un avenir proche. En marge de la réunion de l’OTAN, le chef de l’alliance, Mark Rutte, a exhorté ses membres à « faire plus » pour améliorer la position de l’Ukraine lors des négociations.
« Nous devrons tous faire plus. Plus notre soutien militaire à l’Ukraine est fort maintenant, plus leur position sera forte à la table des négociations », a déclaré Rutte, ajoutant que le président russe Vladimir Poutine pense pouvoir « briser la détermination de l’Ukraine et la nôtre, mais il a tort ».
Préparations pour le pire scénario
Les appels de Kyiv pour des garanties de sécurité robustes se sont intensifiés depuis l’élection de Trump, qui a promis de mettre fin rapidement à la guerre, suggérant que l’Ukraine pourrait devoir faire des concessions difficiles ou risquer de perdre le soutien en armes des États-Unis. « Nous nous préparons au pire scénario, lorsque Trump arrêtera toutes les fournitures », a déclaré le lieutenant-général Ihor Romanenko, ancien vice-chef d’état-major des forces armées ukrainiennes.
Situation sur le terrain
Au milieu de ces préoccupations, Zelenskyy a affirmé que le pays est « prêt à négocier » mais doit le faire avec un fort levier, comme avec l’adhésion à l’OTAN et d’autres garanties de sécurité. « Il n’y aura pas de capitulation de la part de l’Ukraine », a déclaré Zelenskyy lors d’une conférence de presse, reconnaissant « que nous devons trouver des solutions diplomatiques ».
La guerre en Ukraine, qui entre dans sa troisième année, a causé des centaines de milliers de morts ou de blessés parmi les soldats russes et ukrainiens, créant des problèmes de main-d’œuvre pour les deux camps.
Actions militaires et enjeux énergétiques
La Russie, qui a amené des milliers de combattants de Corée du Nord pour renforcer son effort de guerre, considère l’intégration de l’Ukraine à l’OTAN comme inacceptable et comme une menace pour sa sécurité. L’Ukraine a déclaré mardi avoir repoussé une tentative des forces russes de traverser la rivière Oskil, qui a longtemps été une ligne de front de facto à l’est.
Selon l’armée ukrainienne, « à la suite de l’opération réussie, l’ennemi a été détruit. La rive droite de la rivière Oskil est sous le contrôle des forces de défense ». Kyiv a également rapporté avoir abattu 22 des 28 drones que la Russie a tirés pendant la nuit sur des infrastructures critiques dans les régions de Ternopil et de Rivne.
Comme chaque hiver depuis son invasion de février 2022, la Russie cible les infrastructures énergétiques de l’Ukraine, provoquant des coupures de courant à travers le pays alors que les températures chutent.