Selon des responsables américains, Washington s’apprête à entamer des pourparlers directs avec le Hamas portant sur le désarmement du mouvement et sur les modalités d’une éventuelle amnistie. Les mêmes sources indiquent que ces discussions s’inscrivent dans la deuxième phase d’un plan américain plus large pour l’avenir de Gaza.
Enjeux des pourparlers
Les responsables précisent que les entretiens aborderont notamment le retrait des armes et la nature du programme d’amnistie qui pourrait être accordé. Parallèlement, les États-Unis discuteront avec Israël des garanties et des conditions entourant toute mesure d’immunité ou de grâce.
Washington prévoit d’annoncer des décisions relatives à Gaza lors du forum économique international de Davos, tandis que des précisions sur la composition d’une force internationale de stabilité devraient être rendues publiques dans un délai d’environ deux semaines.
Phase deux du plan américain
L’envoyé américain a annoncé le lancement de la seconde étape d’un plan en vingt points visant à mettre fin au conflit à Gaza. Cette phase se caractérise par la transition du simple cessez-le-feu vers un désarmement complet, la mise en place d’une administration technocratique et le démarrage de la reconstruction.
La nouvelle structure de gestion proposée, désignée sous le nom de « comité national pour la gestion de Gaza », serait une instance palestinienne de transition à caractère technocratique, chargée notamment de superviser le désarmement intégral.
Les autorités américaines attendent un respect total des engagements de la part du Hamas, incluant des mesures humanitaires comme la remise de restes de prisonniers israéliens encore détenus, selon les déclarations officielles.
Médiation et rôle des pays tiers
Le Qatar, l’Égypte et la Turquie ont été remerciés pour leur rôle de médiateurs, qualifié d’« essentiel » par des responsables américains. Le porte-parole qatari a indiqué que Doha espère que le démarrage de la deuxième phase contribuera à stabiliser la trêve et facilitera l’entrée d’aide humanitaire.
Les médiateurs insistent sur la mise en œuvre intégrale des accords, en particulier la libre circulation de l’aide et le lancement rapide des travaux de reconstruction. Un communiqué conjoint a par ailleurs salué la création d’une commission de technocrates palestiniens, présidée par Ali Shaath, comme une avancée susceptible de favoriser la stabilisation et l’amélioration des conditions humanitaires.
Questions pratiques et calendrier
Un responsable américain a indiqué à un média que l’ouverture du passage de Rafah reste tributaire de décisions israéliennes et qu’il n’y avait pas, pour l’instant, de nouvelles aboutissant à la formation de la force internationale de maintien de la paix dans la bande de Gaza.
Par ailleurs, des invitations ont déjà été envoyées pour constituer un « conseil de paix » destiné à superviser la gestion de la transition à Gaza, et il a été annoncé que le président américain choisira personnellement les membres de cette instance.
Réaction du Hamas
Tahar al-Nunu, conseiller en communication du chef du bureau politique du Hamas, a déclaré que le mouvement accueille favorablement la mise en place d’une administration civile pour Gaza. Il a ajouté que des efforts diplomatiques sont en cours avec les intermédiaires pour rouvrir les points de passage et permettre l’acheminement de l’aide, tout en accusant Israël de tenter de se désengager des engagements du cessez-le-feu.
Le conflit qui a éclaté en octobre 2023 a, selon divers bilans évoqués dans le débat public, duré deux ans et causé des pertes massives et des destructions étendues dans la bande de Gaza, suscitant des appels répétés à l’ouverture des passages et à la protection des civils.