Défis économiques pour Kamala Harris candidate à la présidence
Alors que la candidate démocrate à la présidence, Kamala Harris, surpasse son adversaire républicain Donald Trump dans les sondages d’opinion – prenant la tête dans cinq États stratégiques – des experts avertissent qu’elle fera face à « un chemin difficile » en matière de législation économique si elle devenait la prochaine présidente des États-Unis.
L’année 2025 sera marquée par des négociations politiques alors que plusieurs dispositifs législatifs économiques importants sont destinés à expirer, y compris les baisses d’impôts pour les particuliers prévues par la loi Tax Cuts and Jobs Act et le rétablissement du plafond de la dette nationale, qui avait été suspendu l’année dernière.
Des élections cruciales en novembre
En novembre, les électeurs choisiront les membres des deux chambres du Congrès américain – l’intégralité de la Chambre des représentants et un tiers du Sénat. La capacité de Harris à faire adopter des lois dépendra donc de la performance des démocrates lors de ces élections.
« La Chambre est ouverte, mais si le Sénat est républicain – ce qui est un résultat probable – Harris aura un chemin difficile pour faire adopter des lois », a déclaré Gary Clyde Hufbauer, chercheur senior au Peterson Institute for International Economics, lors d’une interview.
Les enjeux législatifs
Parmi les principales législations qui expireront, se trouvent les dispositions individuelles de la Tax Cuts and Jobs Act, qui devraient revenir aux niveaux d’une loi de 2016 à la fin de l’année prochaine. La loi de 2017, signée par Donald Trump, avait accordé d’importantes réductions d’impôts aux entreprises américaines, tandis que les familles de tous niveaux de revenus avaient vu leur impôt sur le revenu diminuer, les plus grands bénéfices revenant aux riches.
« Si Harris souhaite prolonger certaines des dispositions du côté individuel ou les rendre plus favorables aux personnes à faible revenu, elle devra se confronter au Sénat. Ce sera un grand marchandage », a expliqué Hufbauer.
Négociations sur le plafond de la dette
Il y aura également des négociations sur le plafond de la dette du gouvernement américain, y compris les défis perpétuels d’éviter un arrêt du gouvernement, a déclaré Bernard Yaros, économiste principal aux États-Unis chez Oxford Economics.
« Dans le cas peu probable d’une victoire totale des démocrates lors des élections, nous ne prévoyons pas que l’agenda économique de Harris change. Elle se présente sur une plateforme de continuité et saura qu’elle doit mettre en œuvre l’ensemble des projets non réalisés du Build Back Better, tels que les politiques de soutien à la famille et de soins », a précisé Yaros.
Pivoter vers le centre
Les opinions économiques et les politiques de Harris sont, pour l’instant, largement inconnues. Alors que Trump tente de s’emparer de ses déclarations antérieures aux primaires présidentielles démocrates de 2020, lorsqu’elle se positionnait à gauche, les économistes ont largement écarté ces affirmations.
« Sa campagne en 2020 était sous des circonstances différentes », a déclaré Yaros. « Maintenant, elle est dans une élection générale, donc elle doit pivoter vers le centre. Elle doit séduire les modérés des États pivots qui ne seront pas enthousiasmés par un taux d’imposition de 35 % », a-t-il ajouté en faisant référence à la proposition de Harris d’augmenter le taux d’imposition des sociétés à 35 %, alors que le taux actuel est de 21 %.
Inflation et enjeux économiques
Ce qui pourrait nuire à ses chances, c’est l’inflation. Bien que l’indice des prix à la consommation soit à 2,9 % et proche de l’objectif de 2 % de la Réserve fédérale américaine, les prix réels restent substantiellement plus élevés qu’avant la pandémie.
« Son indice de popularité a montré une forte corrélation avec celui de Biden concernant l’inflation et a chuté tout comme celui de Biden en 2022, en période d’inflation élevée », a expliqué Yaros. « Les démocrates, et elle, porteront encore ce fardeau. Mais maintenant que les gens commencent à mieux la connaître, si sa popularité augmente, les électeurs pourraient ne pas la pénaliser pour ce qui s’est passé sous la présidence de Biden concernant l’inflation. »
Lutte contre l’inflation et le coût de la vie
Hufbauer a ajouté : « L’inflation et l’immigration sont des problématiques crucials pour les démocrates, et je ne pense pas que Harris puisse y échapper. » Il a également mentionné que l’avantage de Harris réside dans le fait qu’elle n’a pas beaucoup de bilan dans le domaine économique, ce qui lui permet une certaine liberté d’action.
Elle pourrait, par exemple, cibler des efforts politiques pour faire baisser les prix du carburant en libérant des réserves américaines avant les élections, plafonner les augmentations de loyer à 5 % et critiquer la cupidité des entreprises. « Les jeunes sont vraiment mécontents » en raison de la hausse de 30 à 40 % des prix immobiliers, ce qui est « bien plus que les salaires », a souligné Hufbauer.
Le marché immobilier : nouvelles mesures annoncées
Jeudi, l’agence de presse Reuters a rapporté que Harris annoncerait trois millions de nouvelles unités de logement dans un discours prévu vendredi et décrirait de nouveaux incitatifs fiscaux pour les constructeurs qui construisent des propriétés à l’intention des primo-accédants.
Le commerce, un autre enjeu économique majeur
Trump a proposé d’imposer un tarif de 10 % sur tous les biens importés et des taxes de 60 % ou plus sur les importations chinoises, une idée rejetée par les économistes. « Cela provoquerait un choc sur le système mondial », a averti Hufbauer. Biden, quant à lui, a maintenu de nombreux tarifs de Trump tout en en ajoutant d’autres ciblés.
Les entreprises répercutent généralement les hausses tarifaires sur leurs clients, ce qui augmente les prix pour les consommateurs, et cela pourrait également affecter les décisions d’investissement des entreprises. Une guerre élargie au Moyen-Orient pourrait également nuire à Harris en alimentant l’inflation et en faisant monter les prix.
« Si les États-Unis adoptent une posture plus belliqueuse, c’est un point dangereux pour elle en matière d’inflation », a conclu Hufbauer.