Le système français de retraite, confronté à des défis financiers croissants, se voit recommander par un comité d’experts de recourir à la sous-indexation des pensions pour assurer sa pérennité à l’horizon 2030. Lors d’un avis remis le 10 juillet, le comité de suivi des retraites (CSR), composé de cinq spécialistes, souligne que le système de retraite par répartition ne respecte pas complètement ses objectifs de stabilité financière à long terme.
Une recommandation pour équilibrer les comptes à court terme
Pour faire face aux déficits anticipés entre 2025 et 2030, le CSR préconise de réduire la croissance des pensions en la sous-indexant par rapport à l’inflation. Selon l’avis, cette mesure permettrait de ramener les comptes en équilibre d’ici à 2030, tout en laissant percevoir que d’autres mesures seront nécessaires pour maintenir cette stabilité dans les années suivantes.
Le comité précise toutefois que ces ajustements d’austérité ne doivent pas entraîner une hausse des cotisations, notamment en raison du niveau élevé de celles-ci en comparaison avec d’autres pays européens. Il reconnaît aussi que la désindexation des pensions n’est probablement plus une solution viable après 2030, à mesure que les mesures de réforme déjà en cours, notamment liées à l’augmentation de l’âge de départ et à la durée d’assurance, commenceront à produire leurs effets.
Un calendrier et une évolution prudente des mesures
Le comité a prévu de rendre un second avis au plus tard le 15 juillet, qui s’appuiera sur les données du Conseil d’orientation des retraites (COR). Il insiste sur la nécessité d’attendre que les mesures de réforme en cours aient porté leurs fruits avant d’envisager de nouvelles réformes structurelles. L’actualisation des paramètres de l’âge de départ ou de la durée d’assurance n’est pas dans ses intentions immédiates.
Ces recommandations interviennent dans un contexte politique fragile, à la suite de l’échec des négociations sociales sur la réforme des retraites en juin, et dans un contexte où le gouvernement prépare un plan de redressement des finances publiques pour 2026, visant à réaliser 40 milliards d’euros d’économies ou de recettes supplémentaires.
Une démarche renouvelée depuis 2014
Ce n’est que la deuxième recommandation formelle du CSR depuis sa création en 2014, la première ayant été en 2017. À l’époque, la réponse du gouvernement en vue d’instaurer un âge pivot n’avait pas abouti, laissant place à la réforme de 2023 qui modifie notamment les modalités d’âge de départ. La récente consultation montre que le débat reste vif sur la pérennité financière du système de retraites français, face à l’allongement de l’espérance de vie et au contexte économique européen.
