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Un jubilé, incapacité, professeur, Séville, santé obtenu par un enseignant de la capitale andalouse : un tribunal administratif de Séville a reconnu la retraite pour incapacité permanente absolue à un maître d’école malgré le refus initial de la Seguridad Social et de la Consejería de la Junta de Andalucía.
Jubilé, incapacité, professeur, Séille, santé : le tribunal reconnaît l’invalidité pour tout emploi
Le Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Sevilla a accordé la retraite par incapacité permanente absolue à un professeur d’éducation infantile et primaire âgé de 63 ans, atteint de multiples pathologies dorsales et de troubles associés, selon la décision à laquelle ABC a eu accès.
La magistrate, après examen des pièces et des rapports médicaux, juge que les lésions présentent un « caractère invalidant pour réaliser tout type d’activité professionnelle, pas seulement celle d’enseignant, puisqu’exercer un travail, même mécanique et répétitif, exige une discipline horaire, continuité, efficacité, rendement et professionnalisme, ainsi qu’une attention et une concentration que le requérant ne peut assurer en raison de son état général affecté par de multiples pathologies physiques et psychiques ».
Décision administrative initiale et parcours contentieux jusqu’au tribunal
Le professeur souffre de fibromyalgie, de discoarthrose cervicale (maladie dégénérative des disques intervertébraux et des articulations de la colonne cervicale) et a subi une intervention visant à retirer la lame vertébrale au niveau lombaire L4‑L5. Il présente également un syndrome d’apnées‑hypopnées du sommeil (SAHS) grave, une hypertension artérielle avec extrasystoles ventriculaires et auriculaires isolées, ainsi que des palpitations liées à des épisodes d’anxiété.
Malgré ce tableau clinique, le 20 décembre 2022 la Dirección General del Profesorado y Gestión de Recursos Humanos de la Consejería de Desarrollo Educativo y Formación Profesional de la Junta de Andalucía a rendu une résolution accordant une incapacité permanente totale — c’est‑à‑dire limitée à l’impossibilité d’exercer ses fonctions d’enseignant — et non l’incapacité permanente absolue sollicitée par l’intéressé.
Représenté par l’avocat laboraliste Álvaro Jiménez Bidón, le fonctionnaire a introduit un recours de reposición, rejeté par silence administratif puis confirmé par la Direction Générale du Profesorado le 25 juillet 2023. La Consejería s’appuyait sur l’avis présumé et contraignant de l’Institut National de la Sécurité Sociale (INSS), qu’elle estimait prévaloir sur les pièces fournies par le travailleur.
Motifs de la juge et éléments médicaux déterminants
Pour trancher entre une incapacité totale (limitée au métier) et une incapacité absolue (inaptitude pour toute activité), la juge estime déterminant l’examen des rapports produits par les parties. Elle relève que « le rapport de l’Equipo de Valoración de Incapacidades (EVI) sur lequel se fonde la Consejería ne précise pas les raisons pour lesquelles, malgré les multiples pathologies dont souffre le travailleur, il ne conviendrait pas d’accorder la retraite pour toute activité professionnelle ».
La défense du professeur a présenté des expertises médicales — notamment un rapport péritiel signé par un spécialiste de médecine interne et un psychiatre — qui confirment « les multiples et complexes pathologies dont souffre le travailleur tant au niveau locomoteur, dans la colonne lombaire, cervicale, que des apnées du sommeil graves entre autres, et où les possibilités thérapeutiques ne sont que de nature palliative, sans possibilité de guérison à l’heure actuelle. Les douleurs continues et intenses et la raideur lui causent une impotence fonctionnelle, avec une importante limitation au niveau des articulations et en position soutenue, perte de force et fatigue chronique, en plus de sentiments d’inutilité ».
Au vu de ces éléments, la juge a accueilli le recours contentieux‑administratif et a condamné la Consejería à reconnaître la situation de jubilé — autrement dit la retraite pour incapacité permanente en degré absolu — avec effet rétroactif au 20 décembre 2022.
La décision souligne l’importance d’une appréciation globale et motivée des capacités résiduelles du travailleur : le tribunal a considéré que, dans ce dossier, les limitations fonctionnelles et l’impact psychologique des pathologies rendent impossible l’exercice de tout emploi, et ont donc justifié le passage d’une incapacité limitée au métier à une incapacité permanente absolue.