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La politique étrangère Trump Inde Pakistan connaît un virage notable durant la seconde présidence de Donald Trump, marqué par un refroidissement avec New Delhi et un rapprochement visible avec Islamabad. Ce réalignement soulève des questions sur les motivations de Washington et sur les conséquences pour la stabilité en Asie du Sud. Les décisions récentes combinent pressions commerciales, enjeux sécuritaires et calculs géostratégiques visant à redéfinir l’équilibre régional.
Inde : de la coopération au bras de fer
Le signe le plus net de tension est économique : Washington a imposé, à partir du 27 août, des droits de douane atteignant 50 % sur des produits indiens clés — textiles, bijoux et produits de la mer. Ces mesures ont frappé durement certains secteurs exportateurs en Inde et contribué à la chute de la roupie face au dollar.
La justification publique américaine met en avant la protection de l’industrie nationale et la sanction de pratiques jugées « injustes », comme la protection agricole et l’achat de pétrole russe malgré les sanctions. Malgré tout, les États-Unis restent le premier marché d’exportation pour l’Inde avec 87,4 milliards de dollars en 2024, un volume qui représente toutefois seulement 2 % du PIB indien.
Les analystes économiques estiment que ces tarifs ont un double effet : message politique et pression commerciale. Un rapport du Center for Strategic and International Studies (CSIS) évoque un ralentissement possible des exportations indiennes de l’ordre de 5 à 7 %.
- Impact estimé sur la croissance : Citigroup évalue l’effet négatif à 0,6–0,8 point de pourcentage du PIB annuel.
- Effets sectoriels : risque d’augmentation du chômage dans les zones d’exportation à forte intensité de main-d’œuvre.
- Conséquence stratégique : mise sous pression pour ouvrir davantage l’économie aux investissements américains.
Ajay Srivastava, fondateur du centre « Initiative pour le commerce mondial » à New Delhi, a qualifié ces mesures de « choc stratégique » menaçant la présence de l’Inde sur des marchés américains intensifs en emplois. Selon lui, la concurrence pourrait profiter à des rivaux qui remplaceraient l’Inde sur certains marchés même après une éventuelle levée des droits.
Kashmir : un dossier toujours explosif
Les préoccupations américaines face à une escalade au Cachemire ont poussé Washington à réévaluer ses priorités en Asie du Sud. L’administration a exprimé son inquiétude quant aux récentes politiques de New Delhi, et le président Trump n’a pas hésité à évoquer la médiation entre l’Inde et le Pakistan.
Pour New Delhi, toute ingérence étrangère sur ce dossier demeure un seuil souverain intouchable. À la différence de l’approche réservée de l’ère Biden, Trump cherche à apparaître comme un « faiseur d’accords » capable d’intervenir directement, au risque d’attiser des tensions diplomatiques avec l’Inde.
Rééquilibrage stratégique : l’Inde n’est plus la seule priorité
Au cours de la dernière décennie, l’Inde a été considérée comme un pilier de la stratégie américaine pour contrer l’influence chinoise dans l’océan Indien et le Pacifique. Aujourd’hui, la posture trumpienne privilégie le pragmatisme économique et traite parfois New Delhi comme un concurrent commercial plutôt qu’un allié stratégique incontournable.
Certains experts avertissent que la pression répétée pourrait pousser l’Inde à renforcer ses liens avec la Chine ou la Russie, privant ainsi Washington d’un levier important face à Pékin. Habimon Jacob, fondateur et directeur du Council for Strategic and Defense Research, note que si un rapprochement durable Inde–Chine reste peu probable à court terme, la confiance entre New Delhi et Pékin demeure fragile.
Parallèlement, des signes de détente sino-indienne apparaissent, comme la reprise des vols directs entre les deux pays, geste interprété comme une volonté de restaurer des canaux bilatéraux malgré la montée des pressions économiques extérieures.
Rapprochement avec le Pakistan
À l’opposé du conflit croissant avec l’Inde, les relations entre les États-Unis et le Pakistan connaissent un net réchauffement. Le chef de l’armée pakistanaise, le maréchal Asim Munir, s’est rendu à deux reprises aux États-Unis ces derniers mois pour discuter de programmes d’assistance militaire, d’entraînement conjoint et du renforcement des capacités antiterroristes.
Les visites ont été interprétées comme le retour d’Islamabad au centre des préoccupations américaines, notamment en raison du rôle stratégique du Pakistan en Afghanistan et de sa capacité à agir contre les groupes transfrontaliers qualifiés de terroristes par Washington.
- Tarifs commerciaux : les exportations pakistanaises ont été assorties d’un taux de droits de 19 %, nettement plus bas que ceux appliqués à l’Inde.
- Sécurité : les États-Unis soutiennent la modernisation et l’entraînement des forces pakistanaises pour lutter contre des menaces régionales comme l’État islamique au Khorasan.
- Armes : Washington a approuvé la modernisation d’escadrons de F-16 pakistanais, débloquant un dossier sensible resté gelé des années.
Ce basculement a été salué à Islamabad et qualifié par certains commentateurs pakistanais de rupture majeure par rapport à des accusations antérieures. Les autorités américaines ont également reclassé certains groupes baloutches comme organisations terroristes, mesure accueillie favorablement par le Pakistan.
Conséquences régionales
Le rééquilibrage américain est perçu à New Delhi comme un biais en faveur du Pakistan, ce qui renforce la sensibilité autour d’un possible nouvel embrasement au Cachemire. Islamabad, de son côté, pourrait interpréter ce soutien accru comme une marge de manœuvre politique supplémentaire.
Les experts identifient plusieurs risques et scénarios potentiels :
- Renforcement de la posture pakistanaise dans les négociations régionales.
- Affaiblissement du rôle indien comme partenaire privilégié contre l’influence chinoise.
- Possibilité d’un réalignement tactique de New Delhi vers Pékin ou Moscou pour compenser la pression commerciale américaine.
Rafi Malhotra, spécialiste des affaires asiatiques, estime que Washington cherche à garantir un partenaire fiable pour les dossiers afghan et antiterroriste après le retrait américain d’Afghanistan, mais que ce choix pourrait coûter aux États-Unis une carte stratégique importante face à la Chine.
Trump et la logique des « deals »
Le virage observé ne rompt pas totalement avec l’histoire des relations américaines en Asie du Sud, mais il traduit la méthode Trump : privilégier les résultats rapides et les accords transactionnels plutôt que les alliances au long cours. Avec l’Inde, la pression économique vise à obtenir des concessions commerciales ; avec le Pakistan, l’incitation est sécuritaire et logistique.
Ce nouveau modèle de relations laisse entrevoir une politique étrangère focalisée sur la flexibilité et l’utilité immédiate des partenaires. Reste à voir si cette approche renforcera réellement la position américaine en Asie du Sud ou si elle provoquera des effets contraires à long terme.