Le déficit de la caisse de retraite CNRACL en forte augmentation
Publié le 27/09/2024 à 18:06, un rapport des inspections générales de l’administration, des affaires sociales et des finances met en lumière une situation préoccupante. Commandé par l’ex-Première ministre Élisabeth Borne en 2023, ce document souligne que le déchiffrage du déficit CNRACL des fonctionnaires territoriaux et hospitaliers pourrait atteindre 3,8 milliards d’euros en 2024. Si aucune mesure corrective n’est mise en place, ce chiffre pourrait grimper à 11,1 milliards d’euros d’ici 2030.
Des chiffres alarmants pour la CNRACL
La CNRACL, qui fournit à la fois une couverture de base et complémentaire pour 1,3 million de retraités issus de la fonction publique, a versé un total de 26 milliards d’euros en prestations en 2023. Cependant, avec seulement 24,4 milliards d’euros de recettes générées par ses 2,2 millions de cotisants, la situation financière de la caisse est plus qu’inquiétante. De plus, la CNRACL reverse également des fonds à d’autres régimes en difficulté, en raison d’un mécanisme de compensation des déséquilibres démographiques. En 2023, son déficit s’élevait déjà à 2,5 milliards d’euros.
Propositions pour assainir les comptes de la CNRACL
Pour remédier à cette situation, le rapport préconise plusieurs pistes, notamment un partage des efforts conséquent. Une des suggestions phares est l’augmentation des cotisations employeur, dont le taux devrait passer de 39,12 % en 2024 à 45,13 % en 2030, sous réserve de l’application des autres mesures proposées. La collaboration de l’État et d’autres administrations serait également essentielle pour aligner la CNRACL sur d’autres régimes bénéficiant de transferts externes pour financer certaines prestations non-contributives.
Réformes nécessaires pour le système de retraite
Le rapport évoque aussi la nécessité de refondre le mécanisme de compensation inter-régimes et propose que l’État prenne en charge une partie de la dette de la CNRACL. D’autres pistes incluent l’affiliation au régime de l’ensemble des fonctionnaires, y compris ceux travaillant à temps partiel, ainsi que l’instauration d’un prélèvement sur les salaires des contractuels.
Enfin, bien que ces réformes nécessitent des ressources publiques, le rapport précise qu’elles n’aggraveront pas la situation financière globale des administrations publiques, soulignant l’enjeu crucial de l’amélioration de la CNRACL dans un contexte où le gouvernement s’efforce de maîtriser le déficit public, qui pourrait dépasser les 6 % du PIB en 2024.