Trump et Musk : La création de la « Ministère de l’Efficacité » aux USA
Washington – Le président américain élu, Donald Trump, a promis de réduire les dépenses fédérales jugées gaspillées en s’appuyant sur l’expertise de milliardaires tels que Elon Musk, l’homme le plus riche du monde, et Vivek Ramaswamy, homme d’affaires et ancien candidat à la présidence lors des primaires du parti républicain. Cette initiative, nommée par Trump « Ministère de l’Efficacité gouvernementale », est également connue sous le nom abrégé de « DEGE ».
Le lancement de cette initiative a été accueilli par un torrent de scepticisme de la part des démocrates, tandis que des voix plus optimistes se sont élevées au sein des cercles républicains. La déclaration de Trump à ce sujet a laissé la porte ouverte à de nombreuses interprétations, dans un contexte d’incertitude concernant ses véritables objectifs.
Qu’est-ce que le Ministère de l’Efficacité gouvernementale ?
Le président élu Donald Trump a annoncé une nouvelle initiative pour traiter ce qu’il considère comme l’inefficacité du gouvernement fédéral, confiée à Elon Musk. Trump avait promis durant la campagne électorale de travailler à la réduction des dépenses publiques qu’il jugeait superflues.
Pour sa part, Musk a déclaré vouloir économiser deux mille milliards de dollars sur le budget fédéral pour le rendre plus efficient, bien qu’il reste peu d’informations sur la manière dont cela fonctionnerait et le pouvoir qui lui serait conféré.
Comment sera formé ce ministère ?
Bien que son nom contienne le terme « ministère », le président américain ne peut pas établir un nouveau ministère, car les ministères permanents ne peuvent être créés que par le Congrès avec une majorité des deux tiers. Dans le climat de polarisation entre les partis républicain et démocrate, il semble peu probable que cela soit réalisable. En lieu et place, ce ministère fonctionnera « en dehors du gouvernement » pour une période déterminée, devant être dissous d’ici le 4 juillet 2026, à l’occasion du 250ème anniversaire de la Déclaration d’indépendance, comme l’a précisé Trump dans son annonce.
Quelle est l’origine de l’appellation « DEGE » ?
Le terme fait référence à la cryptomonnaie préférée d’Elon Musk, dont la valeur a augmenté après la victoire de Trump aux élections.
Un objectif réalisable de 2000 milliards de dollars ?
Selon les lois américaines, le ministère pourrait peiner à réaliser beaucoup, car le Congrès contrôle les dépenses fédérales et seul lui peut déterminer les budgets des différentes agences gouvernementales.
Les dépenses fédérales pour l’année 2024 s’élèvent à environ 6,75 trillions de dollars. Les experts s’accordent à dire qu’il est peu probable que Musk puisse économiser les deux mille milliards désirés sans sacrifier des programmes largement soutenus par les deux partis ou relevant des dépenses obligatoires, tels que les programmes de Medicare, les retraites et la sécurité sociale.
Le nouveau ministère pourrait également être soumis à la loi sur le comité consultatif fédéral, qui régule le fonctionnement des groupes extérieurs conseillant le gouvernement et leur responsabilité vis-à-vis du public. Trump a décrit le rôle de Musk et Ramaswamy comme celui de fournir « conseils et orientations depuis l’extérieur du gouvernement ».
Un ministère officiel ou externe ?
Le Ministère de l’Efficacité gouvernementale fonctionnera en dehors du cadre officiel du gouvernement, servant de comité consultatif que le président Trump peut établir par décret.
Trump a indiqué que « le nouveau ministère » collaborera avec le Bureau de gestion et du budget de la Maison Blanche, qui prépare la demande de budget du président pour le Congrès. Par conséquent, cette entité sera une administration non gouvernementale, ce qui crée une situation inhabituelle et rend floues ses interactions avec les autres agences gouvernementales.
Quel sera le statut des employés ?
Trump a seulement esquissé les contours de l’initiative sans préciser comment elle sera dotée de personnel ou financée. Toutefois, un compte pour le nouveau ministère sur le réseau X, détenu par Musk, a annoncé avoir reçu des milliers de candidatures pour rejoindre son équipe.
Le ministère a tweeté : « Nous n’avons pas besoin de plus de générateurs d’idées à temps partiel. Nous avons besoin de jeunes révolutionnaires gouvernementaux à haut QI prêts à travailler plus de 80 heures par semaine pour réduire les dépenses publiques. Si vous correspondez, envoyez un message direct à ce compte avec votre CV. Musk et Vivek examineront le meilleur 1% des candidats. »
Musk a commenté que tout le travail sera volontaire et que les membres du nouveau ministère ne recevront aucune rémunération pour leur contribution.
Pourquoi Trump souhaite-t-il réduire les dépenses publiques ?
Dans une vidéo datant de juin 2023, Trump a déclaré : « La loi de réapprovisionnement va nous donner un outil crucial pour éradiquer l’État profond, assécher le marais de Washington et affamer les partisans de la guerre ».
La loi de « réapprovisionnement » de 1974 donne au président une certaine flexibilité dans l’utilisation des fonds alloués par le Congrès aux ministères et agences divers.
Quelles agences sont principalement ciblées par cette initiative ?
De nombreux rapports indiquent que le ministère de l’Éducation est en tête des entités ciblées pour une rationalisation des dépenses publiques. La nomination par Trump de Robert Kennedy Jr. en tant que secrétaire à la Santé et aux Services Humains laisse également présager que ce ministère pourrait être concerné par la nouvelle initiative.
Qu’a dit Musk au sujet des dépenses fédérales ?
Musk a qualifié le gouvernement américain de trop chargé, déclarant que ses dépenses ne sont pas durables. Il a exprimé sa volonté de réduire le nombre d’agences fédérales à 99 au lieu des plus de 400 actuelles. Lors d’un précédent entretien, il a affirmé : « Il y a trop d’agences dont les gens n’ont même jamais entendu parler, qui possèdent des domaines de responsabilité qui se chevauchent ».
Musk a exprimé son mécontentement à l’égard de ce qu’il perçoit comme un contrôle fédéral arrogant qui, selon lui, ralentit son efficacité. Au cours des événements de campagne de Trump, il s’est engagé à réduire d’au moins deux mille milliards de dollars le budget annuel.
Les administrations précédentes ont-elles tenté de réduire les coûts ?
Tous les présidents, qu’ils soient républicains ou démocrates, ont tenté de réduire les dépenses publiques. Un exemple célèbre est celui de Ronald Reagan en 1982, lorsqu’il a créé le Comité Grace, dirigé par le businessman J. Peter Grace, pour réduire les dépenses. Environ 150 hommes d’affaires ont participé au comité, qui a finalement recommandé 2 500 réformes, selon la Bibliothèque présidentielle Ronald Reagan, mais « la plupart des recommandations, en particulier celles nécessitant une législation du Congrès, n’ont jamais été mises en œuvre ».
Y a-t-il un conflit d’intérêt pour Musk ?
Les employés fédéraux sont généralement tenus de révéler leurs actifs et leurs liens pour éviter tout conflit d’intérêts potentiel. Étant donné que Musk et Ramaswamy ne seront pas des employés fédéraux officiels, ils ne seront pas soumis à ces exigences ou restrictions éthiques.
Musk est lié à de nombreux contrats avec des entités gouvernementales telles que la NASA et le Pentagone, et la valeur de ses contrats avec diverses agences gouvernementales dépasse 20 milliards de dollars.
Jusqu’à ce que Trump établisse effectivement le Ministère de l’Efficacité gouvernementale, et en l’absence de précisions légales et bureaucratiques, la plupart des commentateurs expriment des doutes quant à la viabilité de ces efforts.