Le 24 février 2025, le Conseil de sécurité des Nations Unies a adopté une résolution favorable à Moscou concernant la situation en Ukraine. Cette décision, intervenant le jour du troisième anniversaire de l’invasion russe, a été saluée par l’administration de Donald Trump, marquant un retournement important en matière de politique internationale.
Une résolution controversée
Intitulée « Le chemin vers la paix », la résolution ne désigne pas la Russie comme l’agresseur et n’exige pas de retrait de ses troupes, mais appelle simplement à la fin rapide des hostilités. L’adoption de cette résolution a été un moment clé, car elle représente la première fois que le Conseil de sécurité adopte une position commune sur le conflit ukrainien ; la Russie, la Chine et les États-Unis ont voté en faveur, tandis que les pays européens se sont abstenus.
Les implications pour l’Ukraine
La résolution marque un écart significatif par rapport à la politique menée sous la présidence de Joe Biden. La situation en Ukraine devient plus incertaine alors que les États-Unis cherchent à négocier directement avec la Russie. Cela soulève des préoccupations quant au prix que l’Ukraine pourrait être amenée à payer pour parvenir à la paix.
Richard Gowan, expert en affaires internationales, a qualifié ce vote de « théâtre politique », bien qu’il reconnaisse son importance symbolique. Il a souligné que le texte ne mentionne pas l’intégrité territoriale de l’Ukraine, ce qui est très inquiétant pour Kyiv.
Une fracture entre Trump et l’Europe
Claudia Bates, correspondante de ZDF, a noté l’existence d’une profonde division entre l’administration Trump et l’Europe, illustrée par le vote. Les États-Unis ont voté avec la Russie contre la reconnaissance de l’intégrité territoriale de l’Ukraine, un acte qui aurait été impensable sous l’administration précédente. Ce changement de dynamique politique souligne un déplacement des alliances internationales.
Réactions à l’Assemblée générale de l’ONU
Auparavant, une résolution proche du Kremlin avait été empêchée à l’Assemblée générale de l’ONU, où plusieurs amendements présentés par les États membres de l’UE et le Royaume-Uni avaient été adoptés. Ces amendements avaient permis de désigner clairement la Russie comme l’agresseur. Cependant, de nombreuses nations s’étaient abstenues de voter, illustrant un manque de soutien généralisé pour la proposition européenne.
Un appel à la paix
Le désir de paix est palpable chez de nombreux pays, notamment ceux du Global South, qui aspirent à une résolution rapide du conflit. Gowan souligne que même si le plan américain semble répondre à cette demande, il suscite également des inquiétudes sur son impact sur le droit international, qui protège les États plus faibles des agressions.
Alors que le conflit ukrainien se poursuit, le soutien pour les résolutions précédentes a diminué, ce qui est un signe préoccupant pour le gouvernement ukrainien. Les dirigeants de treize pays se sont réunis à Kyiv pour marquer la solidarité avec l’Ukraine, bien que l’absence de certains partenaires clés ait été remarquée.
Perspectives sur la fin du conflit
Le militaire et historien Sönke Neitzel a exprimé l’espoir que ce vote puisse être « le début de la fin » du conflit, tout en avertissant que la paix ne serait pas simplement obtenue par un cessez-le-feu. Il a souligné que l’objectif principal de la Russie reste la destruction de l’Ukraine, et que des conditions de paix ne pourront être envisagées que lorsque l’Ukraine sera affaiblie.