Après 40 jours de shutdown gouvernemental aux États-Unis, l’impasse persiste au Congrès. Environ 750 000 fonctionnaires fédéraux sont en congé forcé, des millions d’Américains risquent de perdre des aides alimentaires, et le trafic aérien est fortement perturbé à travers le pays. Les négociations entre républicains et démocrates n’ont pas permis d’aboutir à un accord durable sur le financement public.
À la une
- US senators look for way out of shutdown at rare weekend session — https://www.aljazeera.com/news/2025/11/9/us-senators-look-for-way-out-of-shutdown-at-rare-weekend-session
- US Supreme Court allows Trump to block $4bn in food aid to families in need — https://www.aljazeera.com/economy/2025/11/8/us-supreme-court-allows-trump-to-block-4bn-in-food-aid-to-families-in-need
- Republicans swat down Democratic offer to end US government shutdown — https://www.aljazeera.com/economy/2025/11/7/republicans-swat-down-democratic-offer-to-end-us-government-shutdown
- How long will the US government shutdown last? — https://www.aljazeera.com/video/inside-story/2025/11/6/how-long-will-the-us-government-shutdown-last
Origine et contexte du blocage
Le shutdown a commencé le 1er octobre après l’échec du Sénat à s’entendre sur les priorités budgétaires. Les républicains ont rejeté une initiative démocrate visant à protéger des programmes sociaux, dont des subventions santé.
Depuis, 14 propositions de financement distinctes ont été bloquées, retardant les paiements pour des centaines de milliers d’agents fédéraux. Les pourparlers de week-end n’ont pas permis, jusqu’ici, de sortir de l’impasse.
Vols perturbés
Le shutdown a causé des perturbations majeures dans l’aviation en raison de pénuries de personnel parmi les contrôleurs aériens non payés.
Plus de 1 530 vols ont été annulés aux États-Unis un samedi récent, et des milliers d’autres ont été retardés après des ordres de réduction du trafic aérien. FlightAware a signalé une hausse des annulations par rapport au jour précédent.
La FAA a indiqué que des pénuries affectaient 42 tours de contrôle et d’autres installations, provoquant des retards dans des grandes villes comme Atlanta, Newark, San Francisco, New York et Chicago.
- Conséquences directes : annulations massives, retards, réduction des capacités aéroportuaires.
- Conséquences indirectes : impacts sur la livraison de marchandises et l’économie touristique et locale.
Greg Raiff, PDG d’Elevate Aviation Group, a averti que « ce shutdown va affecter tout, du voyage d’affaires au tourisme », soulignant un effet domino sur les recettes fiscales locales et les budgets municipaux.
Menace sur l’aide alimentaire
Le président Donald Trump a déclaré qu’il ne rétablirait l’aide alimentaire que lorsque le gouvernement rouvrirait. Sur sa plateforme, il a conditionné la reprise des allocations SNAP à la fin du shutdown.
Le programme SNAP fournit environ 8 milliards de dollars par mois en aide alimentaire aux foyers à faibles revenus. L’aide moyenne s’élève à environ 190 dollars par individu et 356 dollars par foyer.
- Risque : interruption des allocations mensuelles pour des millions de bénéficiaires.
- Impact social : hausse potentielle de l’insécurité alimentaire et pression sur les banques alimentaires locales.
Blocage autour de l’assurance santé
Le désaccord porte en grande partie sur le renouvellement des subventions prévues par la loi Affordable Care Act (ACA). Les démocrates réclament une prolongation d’un an de ces aides, tandis que les républicains s’y opposent.
Environ 24 millions d’Américains bénéficient actuellement de ces subventions. Les analystes préviennent que, sans prolongation, les primes pourraient doubler d’ici 2026.
Le leader démocrate au Sénat, Chuck Schumer, a proposé une version réduite d’une offre antérieure pour étendre temporairement les subventions, mais les républicains l’ont rejetée.
Donald Trump a suggéré que les fonds actuellement destinés aux compagnies d’assurance soient dirigés directement vers les individus afin qu’ils achètent leur propre couverture, sans toutefois proposer de mécanisme détaillé.
Déjà arrivé auparavant ?
Ce n’est pas la première impasse budgétaire à Washington. Depuis 1976, le processus budgétaire fédéral a connu 20 interstices de financement ayant mené à 10 shutdowns.
Avant les années 1980, ces lacunes budgétaires entraînaient rarement des fermetures générales. La situation a évolué après des avis juridiques précisant que les agences ne peuvent dépenser sans autorisation du Congrès.
Depuis 1982, l’interprétation a conduit à des fermetures partielles ou totales jusqu’à résolution par le Congrès.
Graphique historique :
Que faire ensuite ?
Aucun accord n’a été annoncé après une rare session du Sénat le samedi. La chambre doit se réunir à nouveau dimanche après-midi.
Le chef de la majorité au Sénat, John Thune, a déclaré que la seule voie pour sortir de la crise reste une extension nette du financement. Les législateurs ont averti qu’ils travailleraient jusqu’à la réouverture du gouvernement.
Parmi les pressions politiques, environ 1,3 million de militaires risquent de ne pas être payés, ce qui pourrait inciter à un compromis. En début de mois, des fonds militaires ont été débloqués temporairement pour payer le personnel.
- Option avancée par certains démocrates : financer temporairement des départements prioritaires (vétérans, aides alimentaires) tout en renvoyant un vote futur sur les subventions santé.
- Limite : cette approche ne garantit pas une extension des subventions santé et nécessite un soutien bipartisan.
Pour l’instant, les démocrates doivent choisir entre poursuivre la pression pour un renouvellement ferme des subventions santé — et prolonger le shutdown — ou voter pour rouvrir le gouvernement en comptant sur une promesse républicaine d’un futur vote, sans certitude d’aboutir.