La situation politique aux États-Unis est tendue alors que la Chambre américaine des représentants a rejeté un nouveau texte budgétaire des républicains, laissant planer la menace d’un « shutdown » partiel. Si un accord n’est pas atteint au Sénat avant vendredi minuit, cela pourrait entraîner la fermeture de certains services publics et causer des perturbations significatives dans divers secteurs.
Qui sera concerné ?
En l’absence d’un compromis, près de 875 000 fonctionnaires pourraient se retrouver en chômage technique, selon Shai Akabas, expert au Bipartisan Policy Center de Washington. En revanche, environ 1,4 million de personnes continueraient de travailler, car elles sont considérées comme assurant des services essentiels, tels que le contrôle du trafic aérien et le maintien de l’ordre.
Bien que ces fonctionnaires soient tenus de travailler durant la période de shutdown, ils ne recevront leur salaire qu’une fois la situation résolue, comme l’a indiqué Bernard Yaros, d’Oxford Economics. Le syndicat des employés du gouvernement fédéral (AFGE) a également mis en garde contre des conséquences financières majeures pour les familles dépendant de ces salaires durant les fêtes.
Quelles conséquences ?
Chaque ministère ou agence dispose de son propre plan d’action en cas de shutdown, mais les services essentiels, tels que la sécurité nationale, les soins médicaux et la maintenance des infrastructures critiques, continueront de fonctionner. Les programmes Medicare et Medicaid, malgré une continuité, pourraient voir leurs demandes d’inscription retardées.
Les parcs nationaux, souvent touchés par ces situations, pourraient également subir des fermetures. En 2013, plus de 400 parcs avaient dû fermer, entraînant une perte de recettes estimée à 500 millions d’euros. En revanche, lors des shutdowns de 2018-2019, la plupart des parcs étaient restés ouverts, bien que sans services pour les visiteurs, ce qui avait provoqué des problèmes d’entretien.
Pour combien de temps ?
La durée d’un shutdown potentiel reste incertaine. Bernard Yaros a estimé qu’il pourrait durer jusqu’à deux semaines, une période de paie normale aux États-Unis. Cela mettrait sous pression les employés fédéraux, qui s’inquiéteraient de ne pas recevoir leur salaire et de la nécessité de reprendre rapidement les activités gouvernementales.
Le shutdown le plus long dans l’histoire des États-Unis a duré 34 jours, entre décembre 2018 et janvier 2019, sous la présidence de Donald Trump.
Quel impact économique ?
Les shutdowns ont montré qu’ils peuvent nuire à l’économie américaine, entraînant une réduction de la croissance d’environ 0,2 point de pourcentage une fois les effets sur le secteur privé pris en compte. Shai Akabas a souligné que même le simple fait de se préparer à un shutdown génère des coûts pour le contribuable.
Bien que les marchés financiers ne soient généralement pas fortement affectés par un shutdown, des analystes pourraient interpréter cela comme un signal de turbulence pour la nouvelle administration à venir, selon David Wessel, de Brookings Institution.
