Thaïlande et Laos tentent de légitimer la junte malgré l’inertie de l’ASEAN
Le controversé effort humanitaire de la Thaïlande envers la crise qui sévit au Myanmar fait face à une critique croissante, même après que ses collègues de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN) ont semblé collectivement approuver le programme.
Les ministres des Affaires étrangères de l’ASEAN viennent de conclure leur retraite à Luang Prabang, l’ancienne capitale du Laos enclavé, en mettant l’accent sur le [consensus en cinq points](/news/2021/4/24/leader-du-coup-d-etat-au-myanmar-a-jakarta-pour-le-sommet-de-l-asie-du-sud-est) convenu entre le bloc et l’armée du Myanmar peu de temps après sa prise de pouvoir lors d’un coup d’État en 2021.
Un responsable du Myanmar a assisté à la [réunion](/news/2024/1/30/l-asean-exhorte-a-une-solution-proposee-et-dirigee-par-le-myanmar-a-la-crise-declenchee-par-le-coup-d-etat) pour la première fois depuis que le régime militaire a été exclu des principaux sommets pour n’avoir pris aucune mesure pour mettre fin à la crise.
Scepticisme croissant
Les activistes démocratiques et les politiciens ont régulièrement appelé l’ASEAN à adopter une approche plus robuste contre Min Aung Hlaing et ses généraux, officiellement connus sous le nom de Conseil d’administration de l’État (SAC). Mais avec le Laos à la présidence de l’organisation, le scepticisme augmente.
Après avoir pris la présidence de l’ASEAN, le Laos a nommé un envoyé spécial au Myanmar, distinct de son ministre des Affaires étrangères, rompant ainsi avec la coutume. Le diplomate de carrière Alounkeo Kittikhoun s’est rendu à Naypyidaw, la capitale du Myanmar, mi-janvier, rencontrant les généraux et suivant l’exemple du [Cambodge en 2022](/news/2022/3/30/mauvaise-interpretation-pourquoi-hun-sen-echoue-sur-le-myanmar) lorsqu’il présidait le groupe.
Un haut responsable du Myanmar, le secrétaire permanent Marlar Than Htike, à droite, a assisté à la retraite des ministres des Affaires étrangères de l’ASEAN à Luang Prabang en janvier [Tang Chhin Sothy/AFP]
Comme le Cambodge, voire plus encore, le Laos est considéré comme proche de la Chine.
« Les ministres des Affaires étrangères de l’ASEAN ont approuvé l’initiative humanitaire thaïlandaise largement critiquée et, compte tenu du rôle croissant de la Chine et d’autres voisins du Myanmar depuis [l’opération 1027](/news/2023/11/3/une-offensive-du-nord-apporte-une-nouvelle-energie-a-la-resistance-au-coup-d-etat-du-myanmar), l’ASEAN semble s’effacer en arrière-plan », a déclaré Laetitia van den Assum, ancienne ambassadrice néerlandaise au Myanmar, en Thaïlande, au Laos et au Cambodge, faisant référence à l’offensive lancée par des groupes armés ethniques et des forces anti-coup en fin d’année dernière qui ont pris des vastes territoires à l’armée.
Elle estime que le mandat d’un an de Vientiane à la présidence risque d’être « une tâche ardue ».
« Pour un pays avec une dette nationale représentant 125 % du PIB \[produit intérieur brut\], et la plupart de cette dette due à la Chine, il pourrait avoir du mal à trouver un moyen de progresser sur certains des problèmes les plus pressants de l’ASEAN », a-t-elle déclaré à Al Jazeera.
Mépris flagrant
Sasa, un ministre du cabinet du gouvernement d’union nationale du Myanmar (NUG), note que le groupe n’a pas agi même après que les atrocités du SAC au cours des trois dernières années aient « méprisé ouvertement le consensus en cinq points de l’ASEAN », qui stipule la fin de la violence, sapant ainsi la crédibilité du bloc.
De plus, les généraux ont violé la résolution 2669 du Conseil de sécurité des Nations unies, qui a également demandé la fin de la violence et la libération immédiate du président Win Myint et de la dirigeante de facto Aung San Suu Kyi, a déclaré Sasa à Al Jazeera.
Le NUG est composé de politiciens destitués suite au coup d’État, ainsi que d’activistes pro-démocratie.
« L’ASEAN et ses États membres devraient s’engager avec les représentants démocratiques légitimes du Myanmar, y compris le NUG et ses alliés. Si tel est le cas, l’ASEAN contribuera à faciliter le rétablissement de la paix, de la stabilité et de la gouvernance démocratique fédérale au Myanmar », a déclaré le ministre.