Trump refuse les exceptions sur les tarifs : réactions des alliés
Cette semaine, le président des États-Unis, Donald Trump, a annoncé de nouveaux tarifs sur l’acier et l’aluminium, insistant sur le fait qu’il n’y aurait « aucune exemption, aucune exception ». Les alliés les plus proches de Washington dans la région Asie-Pacifique espèrent pouvoir convaincre le président américain de changer d’avis.
Alliés en quête d’exemptions
Le Japon et l’Australie, alliés des États-Unis avec des économies dépendantes des exportations, ont tous deux confirmé qu’ils cherchaient des exemptions aux nouveaux tarifs de 25 % sur l’acier et l’aluminium. La Corée du Sud, également alliée des États-Unis, a annoncé qu’elle souhaitait engager des discussions de haut niveau à ce sujet.
« Nous prendrons les mesures nécessaires, y compris faire du lobbying auprès des États-Unis pour obtenir une exemption, tout en surveillant de près les impacts possibles sur l’économie japonaise », a déclaré le Premier ministre Shigeru Ishiba, qui a rencontré Trump à Washington la semaine dernière.
Surplis commerciaux et négociations
Étant donné que le Japon et la Corée du Sud ont d’importants excédents commerciaux avec les États-Unis, leurs efforts pour influencer Trump incluront probablement des engagements à augmenter les importations américaines. En 2024, le déficit commercial des États-Unis avec le Japon et la Corée du Sud s’élevait à environ 68 milliards et 66 milliards de dollars, respectivement, principalement en raison des exportations automobiles.
Tokyo devrait également mettre en avant « son avantage technique, qui est désespérément nécessaire aux États-Unis pour prendre les devants dans de nouvelles industries stratégiques », a déclaré Shigeto Nagai, responsable d’Oxford Economics pour l’Asie.
Réactions et implications économiques
Après leurs discussions à la Maison Blanche vendredi, Trump et Ishiba ont publié une déclaration conjointe reconnaissant l’agenda du républicain visant à renforcer l’industrie nationale, y compris un engagement à sécuriser l’énergie en « libérant l’énergie et les ressources naturelles abordables et fiables des États-Unis ».
Ishiba a également souligné à Trump que le Japon est le plus grand investisseur étranger aux États-Unis depuis cinq ans, annonçant des projets d’investissement de 1 trillion de dollars, y compris dans l’intelligence artificielle.
« Mon impression est que cette [exemption tarifaire] reste négociable », a déclaré Ryota Abe, économiste à la Sumitomo Mitsui Banking Corporation (SMBC).
Les incertitudes de la politique tarifaire de Trump
Bien que les priorités politiques de son second mandat soient encore en train de se dessiner, Trump a conservé sa réputation de négociateur. Malgré son affirmation que ses tarifs s’appliqueraient à tous les pays, il a immédiatement laissé entrevoir une exception pour l’Australie, disant qu’il accorderait une « grande considération » à une exemption.
« Nous avons un excédent avec l’Australie, l’un des rares », a déclaré Trump. Cependant, Peter Navarro, conseiller principal de Trump pour le commerce et la fabrication, a tempéré ces espoirs le lendemain, affirmant que l’Australie « tue » le marché de l’aluminium américain.
Un environnement diplomatique complexe
Le climat diplomatique reste difficile pour des alliés comme le Japon et l’Australie. Craig Mark, conférencier adjoint en économie à l’université Hosei de Tokyo, a déclaré que le second mandat de Trump agissait à la fois de manière plus impitoyable et chaotique que le premier, ce qui nécessitera un leadership extrêmement habile.
Lors de son premier mandat, Trump n’a pas adopté une approche uniforme pour accorder des exemptions aux pays amis. En 2018, son administration a exempté l’Australie des tarifs sur l’acier et l’aluminium et a accordé à la Corée du Sud un quota de 2,63 millions de tonnes d’acier sans droits de douane. Cependant, cette exemption n’a pas été étendue au Japon.
Leçons du passé
L’administration de l’ancien président Joe Biden a assoupli les tarifs sur l’acier japonais en 2022, permettant l’importation de 1,25 million de tonnes d’acier par an sans droits de douane tout en maintenant les tarifs sur l’aluminium. « L’expérience du premier mandat de Trump montre comment le Japon pourrait se retrouver à nouveau sous le coup de tarifs américains, malgré tous ses efforts diplomatiques », a ajouté Mark.
Deborah Elms, responsable des politiques commerciales à la Hinrich Foundation de Singapour, a souligné que l’incertitude est une caractéristique dominante de l’administration de Trump. Elle a indiqué qu’elle n’était pas certaine que Trump lui-même puisse fournir des réponses sur la direction ou les objectifs de sa politique commerciale, ce qui rend ce manque de clarté d’une grande importance.