La Chine fixe son objectif de croissance économique à 5% et augmente son budget militaire
La Chine a fixé son objectif de croissance économique pour 2024 à 5%, bien en deçà de la croissance à deux chiffres qui a alimenté pendant des décennies la deuxième plus grande économie mondiale.
Le Congrès national du peuple chinois, organe législatif de façade, a officiellement dévoilé l’objectif ce mardi alors que son économie de 18 billions de dollars est confrontée à de sérieux vents contraires.
« Nous devrions communiquer les politiques au public de manière ciblée pour créer un environnement politique stable, transparent et prévisible », a déclaré le Premier ministre chinois, Li Qiang, alors qu’il présentait son premier rapport de travail détaillant les objectifs politiques de l’année.
Li a déclaré que Beijing s’emploierait à « transformer le modèle de croissance », notamment en réformant la fiscalité, en favorisant les talents technologiques, en augmentant la consommation intérieure, en levant les obstacles à l’investissement privé et en émettant 1 000 milliards de yuans (139 milliards de dollars) d’obligations gouvernementales spéciales.
« Nous ne devrions pas perdre de vue les scénarios les plus pessimistes et devrions être bien préparés à tous les risques et défis », a ajouté Li.
Li a également annoncé que le budget militaire chinois augmenterait de 7,2% pour atteindre 1,66 trillion de yuans (231,4 milliards de dollars).
Le plan économique de la Chine, qui correspond à l’objectif de l’année dernière, intervient alors que l’économie chinoise est aux prises avec de multiples défis, notamment une crise immobilière, un ralentissement des exportations, des tensions géopolitiques avec les États-Unis, un déclin démographique, une dette énorme et un chômage record des jeunes.
En 2023, l’économie chinoise a officiellement progressé de 5,2%, sa performance la plus faible depuis des décennies, à l’exclusion de la baisse due à la pandémie de COVID-19.
« L’objectif de croissance d’environ 5% montre que la Chine s’est éloignée de la poursuite d’un chiffre fixe au profit d’autres priorités politiques, telles que la compétition technologique avec les États-Unis et la sécurité », a déclaré Gary Ng, un économiste de Natixis à Hong Kong, à Al Jazeera.
« Il est difficile de s’attendre à un type de stimulus de type bazooka car le gouvernement ne cherche que la stabilité de l’économie, ce qui signifie que le taux de croissance ralentira probablement lentement à l’avenir. »
Dans son discours, Li a reconnu « les multiples défis » auxquels l’économie est confrontée, notamment des circonstances extérieures difficiles et « des problèmes accumulés et enracinés profondément ».
La réunion annuelle est attentivement suivie par les investisseurs pour des annonces visant à renforcer la confiance dans l’économie.
Les investisseurs internationaux ont retiré des capitaux de Chine à un rythme record, avec 68,7 milliards de dollars de capitaux d’entreprises et de ménages sortis du pays l’année dernière.
Les analystes ont tempéré les attentes de mesures globales visant à stimuler l’économie en raison de la réticence de Pékin à des dépenses sociales généralisées.
Alicia Garcia Herrero, économiste en chef pour l’Asie-Pacifique chez Natixis, a déclaré que l’annonce d’un objectif de déficit fiscal plus bas montrait que Pékin n’avait « aucun plan » pour atteindre son objectif de croissance, qui sera probablement plus difficile à atteindre que l’année dernière.
« Cela signifie aucun stimulus du tout – un peu plus sur les obligations gouvernementales spéciales mais c’est très, très faible », a déclaré Garcia Herrero à Al Jazeera. « Cela signifie que nous devrions nous demander comment ils vont atteindre cet objectif. »
Le discours de Li ce mardi fait suite à l’annonce selon laquelle le Premier ministre ne tiendrait pas de conférence de presse à la fin de la session annuelle de l’assemblée législative pour la première fois depuis 1993.
Cette décision est perçue comme un nouvel exemple des efforts du président chinois Xi Jinping pour concentrer le contrôle entre les mains du Parti communiste au pouvoir.