Conséquences de la guerre à Gaza sur la Cisjordanie et l’économie palestinienne

Ramallah — Avec prudence, des experts palestiniens évaluent les retombées en Cisjordanie après la guerre dévastatrice à Gaza et la mise en place d’un cessez-le-feu le 10 octobre. Les dossiers majeurs — projets d’annexion, expansion des colonies et judaïsation de Jérusalem — restent ouverts, tandis que l’Autorité palestinienne fait face à une situation économique délétère marquée par un chômage à 28,6 % et des paiements partiels des salaires des fonctionnaires.

Annexion et colonisation

Selon l’analyste politique Samer Anabtawi, l’un des objectifs de la coalition israélienne actuelle est la prise de contrôle et l’annexion progressive de la Cisjordanie. Même si l’attention a été détournée vers Gaza après le 7 octobre 2023, les opérations d’implantation, de contrôle et d’appropriation des terres n’ont pas cessé.

Anabtawi prévoit que, après la fin des combats, le Premier ministre Benjamin Netanyahu tiendra ses promesses envers les ministres d’extrême droite de son gouvernement, notamment le ministre de la Sécurité nationale Itamar Ben Gvir et le ministre des Finances Bezalel Smotrich, en intensifiant la colonisation et le contrôle de la Cisjordanie. Le projet d’annexion avance même avant l’adoption formelle par la Knesset (lecture préliminaire du 25 octobre). Référence : https://www.aljazeera.net/encyclopedia/2014/11/25/%D8%A8%D9%86%D9%8A%D8%A7%D9%85%D9%8A%D9%86-%D9%86%D8%AA%D9%86%D9%8A%D8%A7%D9%87%D9%88

• Les premières opérations d’annexion viseront les zones autour des colonies, la vallée du Jourdain et les routes extérieures.
• Les violences des colons et les opérations militaires contre villes, villages et camps de la Cisjordanie devraient se poursuivre.
• La zone C, qui représente environ 61 % de la Cisjordanie et demeure sous contrôle israélien selon les accords d’Oslo, reste quotidiennement soumise à des mesures d’appropriation.

Le débat international — y compris la position de l’ancien président américain Donald Trump contre l’annexion — ne suffit pas, selon Anabtawi, à contrer une annexion de fait sur le terrain: si la position américaine est sincère, elle doit freiner l’occupation de manière effective.

Tweet lié au vote préliminaire à la Knesset : https://twitter.com/AJA_Palestine/status/1982182576610840802?ref_src=twsrc%5Etfw

Avenir de l’Autorité palestinienne et de Jérusalem

Pour Anabtawi, l’aile droite extrême au pouvoir en Israël ne reconnaît aucune autorité palestinienne et n’en veut pas, quelle que soit sa nature. Deux objectifs structurent cette vision :

1. la séparation définitive du territoire entre Gaza et la Cisjordanie ;
2. l’annexion d’environ 61 % de la Cisjordanie et la transformation du reste en cantons isolés.

Il appelle à un retour urgent à l’unité nationale palestinienne sur tous les plans, estimant que l’occupation ne fait plus de distinctions et vise l’ensemble de la société palestinienne.

Concernant Jérusalem, Anabtawi anticipe une pression accrue sur les habitants palestiniens pour réduire leur présence en ville par des mesures fiscales et des difficultés au quotidien. Des changements démographiques et géographiques sont envisagés, avec la poursuite du projet de « Grande Jérusalem » et l’intégration de la colonie de Ma’ale Adumim ainsi que des constructions en E1, qui isoleraient le sud de la Cisjordanie de Jérusalem.

Il note aussi une évolution des méthodes d’atteinte au site de la mosquée Al-Aqsa, passant d’une division temporelle à une division spatiale, accompagnée d’incursions de colons extrémistes et de restrictions pour les fidèles musulmans.

Référence Ma’ale Adumim : https://www.aljazeera.net/encyclopedia/2025/8/19/%D9%85%D8%B9%D8%A7%D9%84%D9%8A%D9%87-%D8%A3%D8%AF%D9%88%D9%85%D9%8A%D9%85-%D8%AA%D9%88%D8%B3%D8%B9-%D8%A7%D8%B3%D8%AA%D9%8A%D8%B7%D8%A7%D9%86%D9%8A-%D8%B4%D8%B1%D9%82-%D8%A7%D9%84%D9%82%D8%AF%D8%B3

Situation économique

Le Dr Shadi Hamd, économiste et directeur de l’Académie professionnelle des sciences financières et administratives à Naplouse, n’entrevoit pas d’amélioration significative à court terme. Il prévoit au mieux des progrès limités durant l’année restante du gouvernement israélien actuel.

• Recettes de la « mukassa » (reversements retenus) : Israël pourrait reprendre les transferts, mais de façon partielle. Une partie des montants a été retenue comme levier politique et couvre aussi des dépenses liées aux salaires à Gaza.
• Salaires des fonctionnaires : Le problème est ancien (depuis 2019) et dépasse la seule question des paiements post-conflit. L’Autorité est endettée envers les banques et les employés cumulent des arriérés équivalant à au moins neuf mois de salaires.
• Chômage : La levée partielle des contraintes aux checkpoints pourrait atténuer le chômage, mais sans solution structurelle visible à court terme.
• Travailleurs en Israël : Leur retour au travail est incertain et, si reprise il y a, elle ne retrouvera pas forcément les niveaux d’avant la guerre.
• Aides internationales et arabes : Les financements augmentent et sont meilleurs qu’auparavant, mais l’impact sur le terrain reste limité et ciblé, notamment sur des projets d’aide et d’ONG.

Hamd souligne que l’aide internationale et arabe demeure insuffisante et timide face à l’ampleur des besoins budgétaires de l’Autorité palestinienne. Tant que les donateurs hésitent, la pression financière perdurera.

Prisonniers et allocations

Sur le dossier des prisonniers — plus de 9 000 détenus dans les prisons israéliennes — Hassan Abd Rabbo, expert des droits des détenus, décrit des conditions carcérales toujours très dures. Il met en cause une politique systématique de la direction des prisons, selon lui appliquée sous directives d’Itamar Ben Gvir.

Abd Rabbo ne voit pas d’amélioration imminente : les mesures restrictives sur les détenus — mauvais traitements, négligence médicale, isolement — devraient perdurer durant plusieurs mois, au moins jusqu’à la fin du mandat du gouvernement en place.

Le retour des droits et des services antérieurs pour les prisonniers (boutiques, visites familiales, Croix-Rouge) nécessitera, selon lui, une nouvelle lutte et un long effort. Il prévoit aussi la poursuite des campagnes d’arrestation en Cisjordanie, notamment dans les zones appelées « Judaea et Samaria », parallèlement aux mesures législatives et à l’annexion.

Sur la question des allocations aux prisonniers, aux martyrs et aux blessés — suspendues par l’Autorité et transférées à un organisme social — Abd Rabbo estime que la solution est d’abord nationale. Il propose de régler ce dossier dans le cadre d’un réarrangement interne, via la fin du clivage politique et la restauration de la cohésion institutionnelle palestinienne, malgré les pressions politiques internationales.