Zelenskyy face aux critiques après son remaniement gouvernemental
Kyiv, Ukraine – Ce remaniement gouvernemental est le plus important en Ukraine depuis le début de l’invasion russe à grande échelle, et il ne pourrait pas arriver à un pire moment.
Les forces ukrainiennes continuent de perdre du terrain dans la région sud-est du Donbass, malgré leurs efforts pour détourner l’attention et les ressources humaines de Moscou en occupant une partie de la région russe de Kursk.
Le public est fatigué de la guerre, des mesures draconiennes pour mobiliser les hommes, des coupures d’électricité presque quotidiennes et d’une corruption endémique, tandis que la popularité du président Volodymyr Zelenskyy diminue. Selon un sondage réalisé en août par l’Institut National Démocratique, ses cotes de popularité sont passées de 69 % en janvier à 45 %.
Plus tôt ce mois-ci, un vice-premier ministre et six ministres ont présenté leur démission à la Verkhovna Rada, le parlement monocaméral ukrainien. Dominée par le parti Serviteur du Peuple de Zelenskyy, la Rada a rapidement voté pour les « décharger de leurs fonctions ».
L’explication de Zelenskyy était plutôt simple et générale : « Nous avons besoin de nouvelles énergies et ces nouvelles étapes sont liées au renforcement de notre État dans différentes directions », a-t-il déclaré lors d’une conférence de presse mercredi.
Cependant, pour certains Ukrainiens, ce remaniement semble inutile et malvenu. « Je ne comprends vraiment pas pourquoi Zelenskyy fait cela. Nous devons nous concentrer sur la guerre », a déclaré Nadiya Gorbatenko, une caissière dans un restaurant de restauration rapide à Kyiv. « Il faut du temps pour que les nouveaux ministres s’installent, ce qui affectera le travail du gouvernement. »
Un contexte de pression militaire
Tandis que les nouveaux ministres prennent leurs marques, les forces russes continuent d’avancer dans la région du Donbass malgré des pertes importantes. Leur avancée vers la ville stratégique de Pokrovsk a presque été stoppée ce week-end, mais elles continuent de faire pression sur les villes et villages environnants.
Les forces ukrainiennes sont gravement sous-équipées, et les soldats expérimentés ne peuvent pas se démobiliser même après des blessures menaçantes pour leur vie. « Nous sommes juste fatigués. Nous n’avons pas besoin de nouveaux ministres, nous avons besoin de nouveaux soldats », a déclaré un officier qui a commencé son service en 2021 et qui se remet d’une contusion dans un hôpital de Kyiv.
Les ministres écartés
Le ministre des Affaires étrangères Dmytro Kuleba, qui a travaillé sans relâche pour obtenir des paquets d’aide multibillionnaires, a été remplacé par son adjoint Andrii Sybiha, un diplomate chevronné ayant également été conseiller présidentiel.
Le ministre des Industries stratégiques Olexander Kamyshin, responsable de la production d’armements domestiques, a été remplacé par Herman Smetanin, un jeune homme de 32 ans à la tête du consortium d’entreprises de défense de l’État. Les ministres de la justice, de l’environnement et de la réintégration ont également été remplacés par des fonctionnaires obscurs connus pour leur fidélité à Zelenskyy.
Les figures de l’opposition clament au scandale, affirmant que le président privilégie la dévotion aveugle à la compétence. « Nous avons besoin de ministres efficaces et autonomes, mais la majorité parlementaire n’a personne à offrir, et [l’administration présidentielle] propose des choses qui font trembler la nation à chaque fois », a déclaré Ivanna Klympush-Tsintsadze, législatrice du parti Solidarité européenne, opposition à Zelenskyy.
Concentrations de pouvoir
Le parti accuse Zelenskyy de centraliser le pouvoir en renvoyant des fonctionnaires et des généraux en désaccord avec lui. L’année dernière, il a également renvoyé des figures militaires de haut rang. Cependant, les observateurs estiment que toute voix dissidente au sein du gouvernement a déjà été éliminée depuis l’arrivée au pouvoir de Zelenskyy en 2019.
Volodymyr Fesenko, directeur du think tank Penta à Kyiv, souligne que le gouvernement ukrainien dépend entièrement de l’administration présidentielle. « Cela fait partie de la conviction de Zelenskyy que le remaniement contribue à un travail plus actif et plus motivé des ministres », a-t-il ajouté.
Raisons de ce remaniement
Une autre raison de ce remaniement est que cinq ministres, presque un quart du cabinet de 22, n’ont pas été officiellement confirmés et ont servi à titre provisoire. Certains ministères doivent également être restructurés ou supprimés.
Le ministère de la Réintégration des Territoires temporairement occupés – de la Crimée annexée par la Russie et des parties séparatistes du Donbass – a été créé en 2014 pour mettre en œuvre les accords de Minsk, mais a largement perdu sa pertinence en raison du refus de Kyiv de les respecter. Par conséquent, sa dirigeante, Iryna Vereshchuk, sera désormais vice-présidente de l’administration présidentielle.
Une manœuvre PR?
Des analystes estiment que ce remaniement ressemble davantage à une manœuvre de relations publiques, car la plupart des ministres licenciés obtiennent de nouveaux emplois dans l’administration présidentielle. « C’est juste un remaniement amical pour les médias, un jeu de chaises musicales entre le cabinet et l’administration », a commenté un analyste sous couvert d’anonymat.
Seul un ministre clé, Kuleba, a été remplacé, tandis que les responsables des agences de la loi, des finances, de la santé et de l’éducation conservent leurs postes.