Élections en Tunisie : Les Parrainages, un Obstacle pour les Candidats ?
Certains candidats à l’élection présidentielle tunisienne, notamment ceux opposés au président Kaïs Saïed, se retrouvent confrontés à des obstacles dans l’obtention des parrainages nécessaires à leur candidature. Cela compromet leurs chances de poursuivre la course électorale prévue dans 3 mois.
Le Parti Républicain de l’opposition a retiré la candidature de son secrétaire général, Essam Chebbi, actuellement emprisonné depuis environ un an et demi pour complot contre la sûreté de l’État. Ce retrait fait suite au refus de la Commission électorale de lui délivrer le document de parrainage, considéré comme une restriction étouffante pour les concurrents du président Saïed.
De même, l’ancien secrétaire général du parti Courant Démocratique, Ghazi Chaouachi, ayant annoncé sa candidature depuis sa détention, n’a pas réussi à obtenir le document de parrainage de la part de la Commission électorale. Bien qu’il ait mandaté l’un de ses fils avant son incarcération pour le représenter devant les autorités compétentes, la Commission a refusé de le lui délivrer, arguant qu’aucun mandat spécifique n’indiquait explicitement que son fils était autorisé à le solliciter.
Le cas est similaire pour la présidente du Parti Destourien Libre, Abir Moussi, qui avait également annoncé sa candidature depuis sa prison. Cependant, elle n’a pas pu obtenir le même document de la part du siège de la Commission électorale par le biais de son avocat la représentant, pour la même raison, à savoir l’absence d’un mandat spécifique l’autorisant à l’obtenir, ce qui la disqualifierait certainement de la course électorale.
Un Obstacle Insurmontable
Nabil Hajji, secrétaire général du Courant Démocratique, souligne que la Commission électorale, sous prétexte de veiller à ce que les parrainages des électeurs ne soient pas falsifiés, a contraint les candidats, en particulier ceux qui sont en détention, à se rendre en personne à son siège pour obtenir le modèle de parrainages, ou à présenter un mandat spécial d’un représentant du candidat.
Il ajoute que l’exigence de la Commission électorale pour les candidats, notamment ceux en prison, de présenter un mandat spécial constitue un « obstacle insurmontable », car l’administration pénitentiaire n’autorisera pas l’accès d’un huissier de justice au détenu pour rédiger un mandat spécial, ce qui, selon lui, vise à exclure les adversaires du président.
Hajji estime que le climat général et les conditions de candidature aux élections présidentielles prévues le 6 octobre prochain indiquent que les élections seront une allégeance au Président Saïed pour un second mandat, en dehors des règles de compétition électorale équitable et de l’égalité des chances, et sans une véritable équité avec tous les candidats.
Il affirme également que les garanties juridiques ne sont pas disponibles pour protéger les droits des candidats à la candidature, car il pense que les plaintes déposées par certains candidats depuis la prison pour contester la condition de mandat spécial ne seront examinées par le tribunal administratif qu’après la clôture des candidatures à la présidence.
D’un autre côté, l’avocat Nafie El-Aribi, membre de la défense d’Abir Moussi, a exprimé son étonnement face au refus de la Commission électorale de délivrer à sa cliente le document de parrainage, bien que la loi régissant la profession d’avocat en Tunisie autorise l’avocat à se substituer à son client.
Il a déclaré que le parti a décidé de contester devant le tribunal administratif la décision de la Commission électorale obligeant le candidat à présenter un mandat spécial pour obtenir le modèle de parrainages, affirmant que la Commission électorale n’avait pas stipulé cette condition dans sa dernière décision sur les conditions de candidature à la présidence.
Il n’exclut pas qu’un jugement puisse être rendu à l’encontre de la présidente du Parti Destourien Libre, l’emprisonnant pour une durée de dix ans, sur la base d’une des affaires portées par la Commission électorale, l’accusant de fausses allégations, en vertu du décret 54 que l’opposition considère comme une épée de Damoclès suspendue au-dessus de tout opposant au régime.
Des Procédures Compliquées
De son côté, Bassam Maatar, président de l’organisation Atyd activement impliquée dans l’observation des élections, indique que la Commission électorale aurait dû fournir toutes les facilités nécessaires pour garantir le droit des candidats, soulignant à Al Jazeera que les procédures régissant les prochaines élections présidentielles sont bien plus complexes que par le passé.
Il estime que les conditions actuelles pour obtenir le modèle de parrainages rendent la tâche difficile pour certains candidats, contrairement aux élections précédentes où les candidats recueillaient des dizaines de parrainages d’électeurs sur des documents ordinaires. Actuellement, la Commission électorale oblige les candidats à soumettre une demande pour recevoir le modèle de parrainages imprimé en couleur, avec un seul parrainage par électeur dans le modèle.
De plus, les candidats doivent collecter 10 parrainages du Parlement ou de l’équivalent du Conseil des Régions et des Provinces (Deuxième Chambre), ou 40 parrainages des présidents des conseils locaux, régionaux ou municipaux, ou 10 000 parrainages dans 10 circonscriptions électorales, avec un minimum de 500 électeurs par circonscription.
Avec le passage de 27 à 161 circonscriptions électorales de dimension géographique et de densité de population bien moindre, réunir le nombre nécessaire de parrainages dans 10 circonscriptions électorales avec la contrainte d’avoir 500 électeurs par circonscription devient une tâche ardue pour les candidats, selon Maatar.
La pression du temps devant les candidats complique davantage la collecte du nombre requis de parrainages, étant donné que le Président Kaïs Saïed a annoncé la date des élections 3 mois seulement avant le scrutin, en plus des difficultés rencontrées par les partis politiques qui jouaient un rôle important dans le soutien des candidats.
Des Critères Anciens
En ce qui concerne la controverse sur les parrainages, Mohamed Talili Mansouri, membre de la Commission électorale, affirme que l’exigence d’obtenir le document de parrainages du siège de la Commission électorale et l’adoption d’un modèle spécifique pour la collecte des parrainages par les électeurs visent à prévenir les faux parrainages, des faits découverts lors des précédentes élections présidentielles.
Il assure que la Commission s’efforce de garantir toutes les garanties nécessaires pour des élections justes et transparentes, expliquant que la loi électorale comprend des conditions et des règles juridiques générales visant l’ensemble des citoyens, sans conditions spécifiques pour des catégories particulières comme les détenus, selon ses dires.
Il ajoute que la Commission a modifié seulement 3 conditions dans les règles de candidature pour être en conformité avec la constitution rédigée par le Président Saïed en 2022, à savoir l’augmentation de l’âge de candidature à 40 ans, l’interdiction des détenteurs de la double nationalité de se porter candidats, et la condition de jouir des droits civils et politiques, précisant que toutes les autres conditions sont inchangées depuis 2014.