Pourquoi le Pakistan envisage-t-il d’interdire les manifestations à Islamabad
Islamabad, Pakistan – Les législateurs du parti au pouvoir au Pakistan ont présenté un projet de loi cherchant à habiliter les fonctionnaires de la capitale, Islamabad, à réglementer et même interdire les rassemblements et manifestations publics.
L’introduction du projet de loi sur l’Assemblée pacifique et l’ordre public 2024 au Sénat, la chambre haute du parlement pakistanais, a eu lieu lundi, une semaine avant qu’un groupe d’opposition dirigé par l’ancien Premier ministre emprisonné Imran Khan et son parti Pakistan Tehreek-e-Insaf (PTI) ne prévoient un rassemblement dans la ville.
Si le parti de Khan se voit refuser la permission d’organiser sa manifestation, le Pakistan pourrait connaître un nouveau face-à-face entre les rivaux politiques, plusieurs mois après des élections nationales que le PTI considère comme entachées de fraudes.
Khan, fondateur du PTI, est en prison depuis un an après sa condamnation dans plusieurs affaires, avant le vote de février. Il est jugé depuis sa cellule dans d’autres affaires, malgré les appels des groupes de défense des droits qui qualifient sa détention « d’arbitraire ».
Qu’est-ce que le projet de loi propose ?
Ce projet de loi, proposé par Irfan-ul-Haque Siddiqui du parti Pakistan Muslim League-Nawaz (PML-N), donnerait aux fonctionnaires d’Islamabad le pouvoir d’évaluer la situation de l’ordre public avant de donner une autorisation pour les rassemblements publics.
Le projet de loi permet également au gouvernement de désigner certaines zones d’Islamabad comme « zones rouges » ou « zones de haute sécurité », interdisant tous les rassemblements dans ces régions.
En outre, le projet de loi de huit pages imposerait que les rassemblements publics n’aient lieu que dans des zones désignées et respectent des horaires et des itinéraires spécifiés.
Il souligne que le droit à la réunion pacifique, bien que fondamental, est soumis à des « restrictions raisonnables » dans l’intérêt de l' »ordre public, de la moralité et de la sécurité de l’État ».
Les partisans de la loi soutiennent que la réglementation des assemblées est nécessaire pour protéger les droits de tous les citoyens, y compris leur sécurité et leur libre mouvement, citant des réglementations similaires en vigueur dans d’autres pays.
Le projet de loi est-il ciblé contre le PTI ?
Le PTI devait tenir un grand rassemblement à Islamabad le 22 août, mais a annulé l’événement, invoquant des préoccupations de sécurité.
Le rassemblement avait pour but de protester contre le retard de la Cour suprême dans l’émission de son jugement détaillé dans une affaire liée aux sièges réservés au parlement.
La chambre basse du parlement du Pakistan, appelée Assemblée nationale, compte 336 membres, dont 70 sièges réservés – 60 pour les femmes et 10 pour les membres des minorités. Ces sièges sont répartis entre les partis en fonction de leurs performances lors des élections nationales. Un total de 169 sièges est nécessaire pour qu’un parti ou une coalition forme le gouvernement.
Cette année, les candidats soutenus par le PTI ont remporté le plus de sièges, mais aucun parti n’a pu obtenir la majorité. Les rivaux de Khan – le PML-N et le Parti populaire du Pakistan (PPP) – se sont unis et ont formé un gouvernement de coalition.
Cependant, le PTI soutient que les élections étaient truquées et que les résultats ont été manipulés, affirmant avoir remporté plus de 93 sièges officiellement alloués. Le gouvernement a insisté sur le fait que les élections n’avaient pas été manipulées.
Préoccupations croissantes en matière de sécurité
Ces derniers mois, le Pakistan a été témoin d’une violence croissante de la part de groupes armés, notamment dans les provinces du Khyber Pakhtunkhwa et du Balochistan. Selon un rapport de l’Institut pakistanais pour les études de paix, 59 incidents de ce type ont eu lieu au niveau national en août, avec le Khyber Pakhtunkhwa et le Balochistan étant les plus touchés, y compris des attaques le 26 août ayant tué plus de 70 personnes.
Mandviwalla a déclaré que des diplomates de plusieurs pays vivant à Islamabad avaient exprimé des inquiétudes concernant les fermetures de routes fréquentes dues aux manifestations, remettant en question la capacité du gouvernement à sécuriser sa capitale.
« Beaucoup de ces diplomates m’ont demandé que si le gouvernement ne peut pas contrôler un rayon de dix milles ici, comment peut-il espérer contrôler le Balochistan. Cela montre qu’il n’y a ni pouvoir ni système en place », a-t-il dit.
Cependant, l’analyste politique Benazir Shah a déclaré que les fonctionnaires d’Islamabad étaient déjà sous surveillance pour avoir prétendument été utilisés par le gouvernement contre les partis d’opposition, principalement le PTI.
« Avec ce projet de loi, il semble que le gouvernement cherche à étendre davantage les pouvoirs des officials de la ville en leur permettant d’interdire les rassemblements et de punir les contrevenants par des peines d’emprisonnement pouvant aller jusqu’à trois ans », a-t-elle déclaré.