# L’Inde risque-t-elle des sanctions américaines pour le port de Chabahar en Iran?
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<h2>Accord stratégique sur le port de Chabahar</h2>
<p>Afin de renforcer ses liens commerciaux avec l’Afghanistan enclavé et les pays d’Asie centrale, l’Inde a signé un accord de 10 ans pour développer et exploiter le port stratégique iranien de Chabahar, contournant ainsi les ports de son voisin occidental et ennemi historique, le Pakistan.</p>
<p>« Le port sert d’artère commerciale vitale reliant l’Inde avec l’Afghanistan et les pays d’Asie centrale », a déclaré le ministre indien de la navigation, Sarbananda Sonowal, alors que New Delhi tente de renforcer ses liens avec une nation importante du Moyen-Orient.</p>
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<h2>Challenge des sanctions américaines</h2>
<p>Cependant, cet accord a suscité une menace à peine voilée de sanctions de la part des États-Unis, avec qui l’Inde a développé des relations économiques et militaires étroites ces dernières décennies.</p>
<p>« Toute entité ou personne envisageant des affaires avec l’Iran doit être consciente du risque potentiel de sanctions », a déclaré Vedant Patel, porte-parole du département d’État américain.</p>
<p>Les autorités indiennes ont cependant minimisé les tensions, le ministre indien des Affaires étrangères, Subrahmanyam Jaishankar, déclarant mercredi que New Delhi communiquerait les avantages de l’accord aux États-Unis et inciterait les pays à ne pas adopter une vision étroite.</p>
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<h2>En quoi consiste l’accord portuaire de Chabahar?</h2>
<p>India Port Global Limited (IPGL) et l’Organisation portuaire et maritime (PMO) de l’Iran ont signé cet accord à long terme, permettant à New Delhi de moderniser et d’exploiter un terminal au port de Chabahar pendant 10 ans.</p>
<p>Situé dans la province du Sistan-Baloutchistan au sud-est et sur le golfe d’Oman, le port de Chabahar comprend deux ports distincts : Shahid Kalantari et Shahid Beheshti. Selon l’accord, l’Inde opérera un terminal à Shahid Beheshti et investira 120 millions de dollars pour l’équiper. De plus, une facilité de crédit de 250 millions de dollars pour des projets connexes dans le port porte la valeur totale du contrat à 370 millions de dollars.</p>
<p>Les discussions sur le projet ont débuté en 2003, mais une série de sanctions américaines contre l’Iran a empêché toute progression réelle. Les pourparlers ont repris après l’assouplissement des sanctions par Washington dans le cadre de l’accord nucléaire iranien de 2015.</p>
<p>Les deux pays, ainsi que l’Afghanistan qui cherchait des routes alternatives au Pakistan, ont signé un accord tripartite pour développer le port lors de la visite de 2016 du Premier ministre indien Narendra Modi en Iran.</p>
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<h2>Pourquoi le port de Chabahar est-il important?</h2>
<p>Avec son industrie manufacturière florissante de 600 milliards de dollars, l’Inde aspire à commercer plus étroitement avec ses voisins occidentaux, mais des relations hostiles avec le Pakistan rendent difficile une route terrestre pour les exportations.</p>
<p>Avec le port de Chabahar, l’Inde évite de traiter avec le Pakistan et peut transporter des marchandises d’abord vers l’Iran, puis via des réseaux ferroviaires ou routiers vers l’Afghanistan et des pays enclavés riches en ressources comme l’Ouzbékistan et le Kazakhstan. Un responsable indien a même mentionné la possibilité d’atteindre la Russie.</p>
<p>Le port de Chabahar constitue déjà une pièce maîtresse du projet de Corridor International de Transport Nord-Sud (INSTC), visant à relier de grandes villes comme Mumbai et Bakou en passant par l’Iran.</p>
<p>Certains analystes considèrent que l’accord de Chabahar est également un rempart contre les relations de la Chine avec le Pakistan. Le port de Gwadar au Pakistan, à seulement quatre heures à l’est de Chabahar, est partiellement contrôlé par des développeurs chinois qui y ont investi environ 1,62 milliard de dollars depuis 2015.</p>
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<h2>Les États-Unis peuvent-ils sanctionner l’Inde pour cet accord?</h2>
<p>Les États-Unis ont déjà imposé des sanctions limitées à deux reprises sur l’établissement scientifique indien en 1974 et 1998 après que New Delhi a effectué des essais nucléaires.</p>
<p>Mais depuis la fin de la guerre froide, l’Inde et les États-Unis ont considérablement renforcé leurs relations et se considèrent maintenant parmi les partenaires stratégiques les plus proches.</p>
<p>Bien que l’Inde ne reconnaisse officiellement aucune sanction imposée aux nations, sauf si elles ont été approuvées par les Nations Unies, elle s’est en grande partie conformée aux sanctions dirigées par les États-Unis contre l’Iran.</p>
<p>En 2018, lorsque le président américain de l’époque Donald Trump s’est retiré de l’accord nucléaire et a réimposé des sanctions sévères, l’Inde avait lobbé avec succès pour obtenir des exemptions spécifiques pour le port de Chabahar, en raison du potentiel qu’il offrait à l’Afghanistan, une priorité clé de sécurité pour les États-Unis à l’époque.</p>
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<h2>Que signifieraient des sanctions américaines pour l’Inde?</h2>
<p>L’Inde est l’une des économies les plus dynamiques au monde. Mais les sanctions américaines contre le pays seraient probablement limitées et n’affecteraient pas le commerce mondial de manière significative, selon les analystes.</p>
<p>Les sanctions américaines contre l’Iran ont déjà durement touché l’Inde auparavant. Les exemptions pour le port de Chabahar sous Trump ne s’appliquaient pas aux initiatives d’infrastructure qui auraient permis à l’Inde de se connecter à des nations d’Asie centrale enclavées plus à l’intérieur des terres, par exemple, entravant les ambitions indiennes. La décision de l’Inde de ne pas acheter de pétrole iranien pour éviter les risques de sanctions américaines l’a également rendue plus vulnérable aux pressions des prix des autres fournisseurs.</p>
<p>Si les États-Unis essaient de jouer la carte dure sur Chabahar, certains analystes pensent que l’Inde repoussera plus fort qu’elle ne l’a fait dans le passé.</p>
<p>« Chabahar est plus important, et New Delhi est prête à travailler pour le maintenir en vie à long terme », a déclaré l’analyste Kabir Taneja.</p>
<p>Si l’Inde avance malgré une vraie menace de sanctions américaines, cela enverrait un signal à Washington, a déclaré Sarang Shidore, directeur du programme du Sud global à l’Institut Quincy pour une diplomatie responsable, un groupe de réflexion basé à Washington.</p>
<p>« Les États du sud global continueront de poursuivre leurs propres intérêts malgré les préférences de Washington pour les aligner sur ses objectifs stratégiques », a-t-il ajouté. « Washington devrait réévaluer ses politiques qui imposent des choix au Sud global pouvant les aliéner et limiter les opportunités américaines dans cet espace vaste et en grande partie non aligné. »</p>
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