Rénovation des écoles : les ambitions d’Emmanuel Macron
« Notre objectif, c’est de pouvoir rénover, dans les 10 ans, 40 000 à 44 000 écoles, et donc d’accompagner les communes, les départements, les régions. » Tels sont les engagements pris par Emmanuel Macron en septembre 2023. Cette déclaration s’inscrit dans le cadre d’un « grand projet de restauration écologique des écoles », lancé quelques mois plus tôt en avril 2023. Concrètement, le gouvernement vise à remettre à neuf 2 000 établissements scolaires (écoles primaires, collèges, lycées) d’ici fin 2024 et 10 000 d’ici 2027, parmi les 53 000 établissements que compte la France.
Des résultats encourageants et un chemin à parcourir
Un premier objectif est en partie atteint : « En un an et demi, notre programme EduRenov a financé 2 009 projets, incluant 1 442 écoles, 76 collèges, et 322 lycées », déclare Olivier Sichel, directeur général délégué de la Caisse des Dépôts et directeur de la Banque des Territoires. Bien qu’il soit difficile de chiffrer le nombre exact de chantiers réalisés, ce bilan préliminaire témoigne d’une dynamique positive dans la rénovation des écoles.
Une hausse des chantiers de rénovation
La rénovation des écoles semble prendre de l’ampleur, avec 410 projets soutenus au cours des 24 derniers mois, représentant une augmentation d’environ 20 % par rapport à 2022. Cette dynamique pourrait être attribuée à une évolution des mentalités parmi les maires. Selon Olivier Sichel, les élus prennent désormais conscience de l’importance de la rénovation, alors qu’auparavant, l’ouverture de nouvelles écoles était perçue comme plus gratifiante.
Les dispositifs de financement en soutien à la rénovation
Une des clés de cette accélération réside dans l’éventail des financements disponibles pour les projets de rénovation. Au-delà du plan EduRenov de la Banque des Territoires, doté de deux milliards d’euros en prêts, d’autres soutiens ont été mis en place, comme 50 millions d’euros alloués à l’ingénierie sur cinq ans pour aider les collectivités à développer leurs projets. À ce jour, 340 millions d’euros de prêts ont été accordés dans le cadre d’EduRenov.
Le rôle crucial du fonds vert
Le fonds vert, qui dispose de deux milliards d’euros, représente également un appui significatif pour les collectivités territoriales souhaitant s’engager dans des projets de rénovation énergétique. De plus, les communes peuvent bénéficier de prêts spécifiques, tels que l’« intracting », qui permettent un remboursement grâce aux économies d’énergie réalisées.
Des enjeux financiers et structurels
Cependant, de nombreuses communes rencontrent des difficultés à mettre en œuvre leurs projets en raison de coûts élevés. Une rénovation globale pour une école rurale coûte entre 1,5 et 2,2 millions d’euros, ce qui contraint certaines villes à échelonner leurs projets sur plusieurs années. De plus, quelques maires signalent que les entreprises de BTP dans leur région sont souvent surchargées, ce qui complique davantage le lancement de rénovations.
Une perspective d’avenir optimiste malgré les défis
Malgré ces obstacles, la Banque des Territoires reste optimiste avec 1 900 nouveaux projets identifiés et 825 appels d’offres en cours. Cependant, certains élus expriment des inquiétudes concernant l’avenir des financements, surtout après une coupe budgétaire de 400 millions d’euros décidée par le gouvernement pour le fonds vert. Ces incertitudes pourraient affecter les ambitions de rénovation des écoles, laissant planer le doute sur l’atteinte des objectifs fixés par l’exécutif.