Les efforts des Nations Unies pour relever des défis environnementaux critiques ont rencontré plusieurs obstacles cette année, avec quatre sommets clés — en Colombie sur la biodiversité, en Azerbaïdjan sur le climat, en Arabie Saoudite sur la dégradation des terres, et en Corée du Sud sur les plastiques — n’ayant pas réussi à produire des résultats significatifs.
Objectifs non atteints
Ces réunions ont rassemblé des gouvernements, des chercheurs, des décideurs politiques, des industries et des organisations de la société civile pour aligner leurs objectifs, construire une responsabilité équitable et mobiliser des financements adéquats pour l’action. Cependant, les quatre sommets n’ont obtenu qu’un succès partiel ou nul sur les questions qu’ils s’étaient fixées. Il s’agit en effet de la quatrième fois que des discussions menées par l’ONU sur la perte de biodiversité, le changement climatique et la pollution par les plastiques se terminent soit sans consensus, soit avec des résultats insatisfaisants.
Ceci représente un revers significatif dans les efforts mondiaux pour lutter contre la perte de biodiversité et le changement climatique, pouvant entraîner des actions retardées sur des enjeux critiques tels que le financement climatique, l’atténuation de la sécheresse et la pollution plastique, les pays les plus vulnérables étant probablement les plus touchés.
Intérêts nationaux divergents
Au cœur de l’échec des discussions se trouve une divergence marquée et croissante des priorités nationales. Les pays en développement, confrontés à des défis de développement, des contraintes économiques et aux impacts du changement climatique, ont sans cesse exigé un transfert de technologie et un soutien financier plus important de la part des pays développés. Cependant, ces derniers sont réticents à s’engager à des ressources supplémentaires en raison de pressions politiques internes et de défis économiques.
Par exemple, les discussions en Colombie sur la conservation de la biodiversité ont échoué car les pays n’ont pas réussi à s’accorder sur des mécanismes de financement pour soutenir des pratiques d’utilisation durable des terres. Le financement de la conservation à grande échelle s’est heurté à un blocage, les pays n’étant pas près d’atteindre l’objectif de 700 milliards d’euros par an. En Azerbaïdjan, les pays en développement ont exigé 1,3 trillion d’euros par an des pays développés, les négociations se terminant par un accord lâche des derniers pour augmenter cette somme à partir d’une large gamme de sources, y compris des investissements privés.
Consensus et crises
Plusieurs discussions ont échoué en raison de désaccords sur les cadres nécessaires pour surveiller et faire respecter les objectifs environnementaux. En Azerbaïdjan, les échanges sur la mise en œuvre de l’évaluation mondiale dans le cadre de l’Accord de Paris ont révélé des divisions sur les mécanismes de responsabilité pour les réductions d’émissions, en particulier pour les pays à fortes émissions.
En Arabie Saoudite, des pays industrialisés ont été en désaccord avec des pays africains sur l’établissement d’un protocole de sécheresse juridiquement contraignant. Alors que les premiers souhaitaient un large cadre opérationnel, les nations africaines exigeaient un plan concret avec des engagements économiques.
Conséquences des échecs
Ces revers dans les négociations mondiales compliquent la tâche déjà ardue de faire face aux défis environnementaux globaux. L’incapacité à s’accorder sur des cadres et à s’engager dans des actions concrètes retarde des mesures critiques nécessaires pour lutter contre des problèmes mondiaux tels que la perte de biodiversité, le changement climatique, la dégradation des terres et la pollution plastique.
En plus, la fragmentation des efforts multilatéraux augmente le risque que les pays se tournent vers des actions régionales unilatérales. Bien que ces initiatives soient bien intentionnées et puissent progresser, elles manquent de la cohérence globale nécessaire pour traiter les questions environnementales de manière exhaustive et équitable.
Reconstruction de l’élan
Pour faire avancer les objectifs environnementaux mondiaux, plusieurs stratégies clés doivent être prioritaires. Le financement climatique est crucial. Les nations plus riches doivent honorer leurs engagements à fournir un soutien financier et technologique aux pays en développement, établissant ainsi des bases plus équitables pour les négociations et aidant à combler les lacunes de confiance.
Il est également essentiel d’améliorer la transparence et la responsabilité par l’établissement de mécanismes solides pour suivre les progrès et tenir les nations responsables de leurs engagements. Cela jouera un rôle vital dans la restauration de la confiance dans les processus multilatéraux.