Le cessez-le-feu à Gaza face à l’incertitude politique
Beirut, Liban – Le cessez-le-feu convenu entre Israël et le groupe palestinien Hamas a suscité un certain optimisme quant à la fin de la guerre d’Israël sur Gaza qui dure depuis 15 mois, ainsi qu’à la libération des captifs israéliens et des prisonniers palestiniens.
Cependant, certains analystes expriment encore des incertitudes quant à la mise en œuvre de cet accord, annoncé mercredi et devant commencer dimanche prochain.
Le cabinet de sécurité israélien a approuvé l’accord vendredi soir après avoir reporté une réunion initialement prévue jeudi. Néanmoins, la division de l’accord en trois phases ouvre la possibilité de violations des termes ou d’un retour en arrière des parties concernées – notamment d’Israël, selon les analystes.
Détails de l’accord
L’accord stipule qu’une première phase de 42 jours visera à procéder à un transfert de certains captifs et prisonniers, à un retrait israélien des zones peuplées et à une augmentation de l’aide humanitaire. Cela sera suivi de phases supplémentaires au cours desquelles d’autres échanges de prisonniers auront lieu, ainsi qu’un retrait permanent d’Israël de Gaza et un cessez-le-feu durable.
Les experts qui se sont exprimés sur Al Jazeera craignent que le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu, qui a résisté à un cessez-le-feu pendant des mois et a insisté sur la nécessité de détruire Hamas, ne reprenne les hostilités après la récupération des captifs pour « punir » le groupe palestinien, renforcer la sécurité d’Israël et assurer sa propre survie politique tout en blâmant Hamas pour l’échec de l’accord.
“Israël est très doué pour rompre les cessez-le-feu tout en faisant croire que ce n’était pas de sa faute”, a déclaré Mairav Zonszein, experte en Israël-Palestine au sein du Groupe de crise internationale.
Soulagement temporaire
Le cessez-le-feu à Gaza a été annoncé par le président sortant des États-Unis, Joe Biden, et le Premier ministre qatari, Sheikh Mohammed bin Abdulrahman bin Jassim Al Thani. Le président élu Donald Trump a également annoncé son soutien, et il a été largement rapporté que la pression de Trump, qui doit prendre ses fonctions lundi, a poussé les négociations vers un accord.
L’accord vise à mettre fin à une guerre dévastatrice qui a conduit des juristes, des groupes de droits et des experts de l’ONU à accuser Israël de “génocide” en raison de sa politique de famine imposée aux Palestiniens et de la destruction des services essentiels à la vie. L’Afrique du Sud a également lancé une affaire devant la Cour internationale de justice, accusant Israël de génocide, soutenue par de nombreux pays.
Israël a tué plus de 46 700 personnes – hommes, femmes et enfants – et a déraciné presque toute la population pré-guerre de 2,3 millions de personnes de leurs foyers à travers des attaques et des ordres de fuir ou de faire face à des bombardements.
Les enjeux politiques
La guerre a commencé après des attaques menées par Hamas sur le sud d’Israël le 7 octobre 2023, au cours desquelles 1 139 personnes ont été tuées et 250 prises en otage. Nombre d’entre eux ont été libérés lors d’un précédent cessez-le-feu en novembre 2023, et ceux qui restent devraient être échangés contre des centaines de prisonniers palestiniens, un échange qui pourrait s’étendre sur plusieurs semaines.
Cependant, Zonszein craint que l’accord ne s’effondre après cela. “Cet accord procurera un soulagement immédiat en permettant l’entrée de l’aide humanitaire et la libération d’otages et de prisonniers. L’accord est plus une pause immédiate qu’une solution à long terme”, a-t-elle déclaré à Al Jazeera.
Diana Buttu, une universitaire palestinienne et ancienne négociatrice avec l’Organisation de libération de la Palestine, craint également que le flou de l’accord permette à Israël de le mettre fin à tout moment.
L’avenir incertain
Le cessez-le-feu convenu mercredi est à peu près le même qu’un précédent proposé en mai, accepté par Hamas mais rejeté par Israël, qui a ensuite envahi la ville de Rafah dans le sud de Gaza. À l’époque, Biden avait averti Israël que Rafah, où vivaient des centaines de milliers de Palestiniens déplacés, constituait une “ligne rouge”, craignant qu’une invasion n’aggrave la crise humanitaire déjà désastreuse à Gaza. Cependant, les États-Unis n’ont pas suivi leur menace de punir Israël après que leur allié a envoyé des troupes à Rafah.
Le mouvement d’Israël faisait partie d’un schéma plus large de la part de Netanyahu pour torpiller les propositions de cessez-le-feu, apparemment pour maintenir sa fragile coalition d’extrême droite jusqu’à ce qu’il regagne suffisamment de popularité pour se présenter à de nouvelles élections.
Le ministre des Finances d’extrême droite Bezalel Smotrich et le ministre de la Sécurité nationale Itamar Ben-Gvir ont exploité les craintes politiques de Netanyahu pour faire avancer leur propre agenda, tel que maintenir la guerre à Gaza indéfiniment, selon les experts.
Conséquences d’un retour de l’Autorité palestinienne
Depuis le début de la guerre à Gaza, les États-Unis plaident pour que l’Autorité palestinienne (AP), qui contrôle en partie la Cisjordanie occupée, revienne à Gaza pour gouverner. L’AP est née de l’Accord d’Oslo I de 1993, signé par des dirigeants israéliens et palestiniens, qui a lancé un processus de paix avec l’objectif ostensible de créer un État palestinien.
Depuis plus de deux décennies, le processus de paix est à l’arrêt en grande partie à cause de l’expansion des colonies israéliennes en Cisjordanie occupée, illégales au regard du droit international, et des restrictions qui ont coupé Gaza politiquement, économiquement et territorialement de la Cisjordanie. L’AP est également principalement dirigée par le Fatah, un parti palestinien qui a mené une brève guerre civile avec Hamas en 2007, entraînant une division dans le mouvement national palestinien.
La guerre a vu l’AP effectivement chassée de Gaza et confinée en Cisjordanie, où elle a une autorité limitée sous l’occupation israélienne. Hamas a pris le contrôle de la bande de Gaza, qu’Israël a ensuite qualifiée de territoire “hostile” et a placée sous un blocus terrestre, maritime et aérien.
Conclusion
Tout plan visant à ramener l’AP à Gaza inquiète Israël, car cela reconnecterait politiquement et territorialement les territoires occupés et raviverait les appels à l’État palestinien, selon Omar Rahman, expert en Israël-Palestine au Conseil du Moyen-Orient pour les affaires mondiales.
“Si vous avez un territoire palestinien uni sous une direction palestinienne unifiée, alors Israël sera sous pression pour participer à un cadre politique, et Netanyahu ne veut pas que cela se produise”, a-t-il déclaré à Al Jazeera.
De plus, les experts ont déclaré à Al Jazeera qu’ils ne voient pas Israël se retirer complètement de Gaza dans un vide, principalement en raison de la peur qu’Hamas puisse reprendre le contrôle de l’enclave et reconstruire ses capacités. Netanyahu a précédemment déclaré qu’Israël devrait avoir « un contrôle de sécurité global » sur Gaza pour une période « indéfinie ».