Le nouveau gouvernement allemand, à peine installé, a engagé un durcissement immédiat de sa politique migratoire en annonçant que la majorité des demandeurs d’asile seraient désormais refoulés aux frontières. Cette mesure intervient dans un contexte où l’extrême droite gagne en popularité dans les sondages en Allemagne.
Cette décision a immédiatement suscité des réactions, notamment une mise en garde de la Pologne voisine, tandis que la Suisse a exprimé ses regrets.
Annulation d’une directive de 2015
Quelques heures après sa prise de fonction, le ministre conservateur de l’Intérieur, Alexander Dobrindt, a annoncé l’annulation d’une directive datant de 2015, initiée lors de la crise migratoire européenne. À cette époque, l’Allemagne avait accueilli plus d’un million de réfugiés, principalement syriens et afghans. Cette directive, mise en place par son prédécesseur Thomas de Maizière, autorisait la police fédérale à laisser entrer des ressortissants de pays tiers sans papiers ni demande d’asile formelle.
Avec cette annulation, le gouvernement dirigé par le conservateur Friedrich Merz met un terme à la politique d’accueil généreuse en vigueur depuis l’époque d’Angela Merkel.
Mesures concrètes et exceptions
Concrètement, Alexander Dobrindt a ordonné à la police des frontières de refouler les demandeurs d’asile sans papiers, en faisant toutefois des exceptions pour les groupes vulnérables tels que les enfants et les femmes enceintes.
Lors d’une conférence de presse à Berlin, il a souligné la nécessité pour l’Allemagne de pouvoir réduire l’immigration illégale ainsi que le nombre de demandes d’asile.
Vers une politique migratoire claire et contrôlée
Le ministre a insisté sur les objectifs de la nouvelle politique, qui vise « clarté, cohérence et contrôle ». Il a précisé que cette démarche ne se traduirait pas par une surcharge des pays voisins ni par une fermeture des frontières, mais par un renforcement des contrôles permettant d’augmenter le nombre de refoulements.
Cette position vise également à rassurer les pays voisins, notamment la Pologne, qui critiquent déjà les contrôles frontaliers freinant le passage des travailleurs frontaliers.
Réactions et tensions avec la Pologne
Les annonces ont rapidement suscité une réaction du gouvernement polonais. Donald Tusk, chef du gouvernement, a demandé au chancelier Merz de concentrer les efforts sur les frontières extérieures de l’Union européenne et de préserver la zone Schengen.
Friedrich Merz a indiqué dans une interview accordée à la chaîne Die Welt avoir informé préalablement les présidents français Emmanuel Macron et polonais Donald Tusk des mesures renforcées aux frontières.
Contexte migratoire et statistiques
Le gouvernement reconnaît que le contrôle des frontières intérieures ne peut être qu’une mesure transitoire, mais estime nécessaire d’agir face à une migration irrégulière toujours élevée au sein de l’Union européenne. L’Allemagne, située au cœur du continent, est particulièrement touchée par ces flux.
Selon le ministère allemand de l’Intérieur, le nombre de demandes d’asile a connu une hausse entre 2020 et 2023, avant de diminuer en 2024. Cette année, 250 945 demandes ont été enregistrées, soit une baisse de 28,7 % par rapport à 2023.
Par ailleurs, plus de 53 000 personnes ont été refoulées aux frontières allemandes depuis octobre 2023, selon des chiffres officiels publiés début mai.
Motivations politiques et montée de l’extrême droite
Ce durcissement de la politique migratoire, un sujet central de la campagne des législatives allemandes, fait suite à une série d’attaques commises par des étrangers. Le chancelier Merz avait annoncé avant même son entrée en fonction qu’il ferait de ce dossier une priorité, notamment pour reconquérir les électeurs attirés par l’extrême droite.
Dans certains sondages récents, le parti Alternative pour l’Allemagne (AfD), classé à l’extrême droite, est même devenu la première force politique, dépassant les conservateurs. Ce parti, arrivé deuxième aux législatives, est qualifié d’ »extrémiste de droite » par les services de renseignement intérieur depuis vendredi.
Un rapport récent accuse l’AfD de mener une « agitation continue » contre les migrants, réfugiés et musulmans, présentés comme une « menace collective ». Cette situation inquiète le gouvernement de Friedrich Merz, qui cherche à contenir cette montée.